Где есть двойное гражданство

admin

Оглавление:

Страны, где разрешено второе / двойное гражданство

На популярный вопрос «В чем отличие двойного и второго гражданства» мы ответили в разделе часто задаваемых вопросов. Двойное гражданство возможно получить тогда, когда оба государства имеют заключенные между собой соглашения о применимости двойного гражданства. Если заключенного соглашения между странами нет, получение еще одного паспорта — это второе гражданство. Стоит четко понимать разницу: обладатель двойного гражданства освобождается от обязанностей в одной из 2-х стран, обладатель второго гражданства — является гражданином 2-х стран со всеми вытекающими обязательствами.

Ниже список стран, которые допускают возможность оформления своими подданными двойного или второго гражданства без отказа от предыдущего:

Албания — получение второго гражданства без потери первого.
Аргентина
Армения
Ангола
Австралия
Барбадос
Бангладеш
Белиз
Бельгия
Боливия
Бразилия (граждане обязаны въезжать и покидать Бразилию по их бразильскому паспорту).
Вануату
Венгрия (двойное гражданство разрешено для тех, кто получает гражданство Венгрии за инвестиции).
Великобритания (исключения — жители Британских заморских территорий не могут получить гражданство Великобритании, не отказавшись от первого).
Гана
Греция
Гренада
Гонконг
Дания
Доминика
Доминиканская республика
Египет (если гражданин Египта запрашивает второе гражданство в другой стране, он первоначально должен проинформировать об этом страну первого гражданства)
Замбий
Исландия
Ирландия (Ирландия предоставляет право получения гражданства по происхождению).
Израиль (Израиль предоставляет право получения гражданства по происхождению).
Италия
Иордан
Испания (действует с гражданами определенных стран).
Канада
Капе Верде
Кения
Колумбия
Капе Верде
Коста Рика
Кипр (для участников программы получения гражданства Кипра за инвестиции).
Лебанон
Либия
Латвия (для этнических латышей и детей граждан Латвии).
Люксембург
Македония
Мальдивы
Марокко
Мальта (для участников программы получения гражданства Мальты за инвестиции)
Маврикий
Мексика (граждане с вторым гражданством должны въезжать и покидать Мексику только по их мексиканскому паспорту).
Науру
Новая Зеландия
Палау
Пакистан (разрешено с 16 станами мира, среди которых Австралия, Бельгия, Канада, Франция, Исландия, Новая Зеландия , Швеция, Швейцария , Соединенное Королевство и США).
Панама (второе / двойное гражданство неофициально разрешено для определенных стран).
Палестина (двойное гражданство официально не признано, но допускается).
Парагвай
Перу (разрешено для граждан стран Латинской Америки и Испании).
Португалия
Румыния
Россия (Иметь второе гражданство разрешено, однако необходимо уведомить об этом ФМС. По закону, российское гражданство должно быть первым).
Самоа
Сербия
Судан (закон разрешает второе / двойное гражданство, но если гражданин Сирии приобретает гражданство Южного Судана, он автоматически лишается гражданства государства Судан).
Сейнт-Люсия
Сент-Китс
Сирия (Сирия признает двойное гражданство, но для этого требует, чтобы женщина не только вышла замуж за сирийца, но и проживала в стране не менее 10 лет).
США
Тунис
Турция (граждане Турции обязаны информировать государство о том, что они вступают в другое гражданство).
Тувалу
Тринидад (граждане Тринидад и Тобаго могут иметь двойное гражданство по рождению или по происхождению).
Чили
Чехия
Шриланка
Швеция
Швейцария
Уругвай
Фиджи
Финляндия
Филиппины (граждане Филиппин могут получить второе гражданство, однако иностранцам, стать обладателям двойного гражданства практически невозможно).
Франция
Эквадор
ЮАР
Ямайка

Европейская правда

Вопрос двойного гражданства время от времени становится топ-темой в Украине. А соответственно – актуальность этого вопроса не исчезает.

При этом, наблюдая за активными дискуссиями в информационном поле Украины относительно двойного гражданства, складывается впечатление, что украинские политики, политтехнологи и журналисты из разных СМИ никогда в жизни не читали закон Украины по вопросам гражданства.

Для начала стоит отметить, что законодательство Украины не содержит запрета относительно двойного гражданства или возможности иметь второе гражданство.

Статья 4 Конституции Украины гласит: «В Украине существует единственное гражданство», а п.1 статьи 2 закона «О гражданстве Украины» детализирует принцип единственного гражданства, закрепленный в Конституции:

  • Отдельные административно-территориальные единицы (области, Автономная республика Крым) не могут иметь своего гражданства;
  • Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины;
  • Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины.

С юридической точки зрения,

если в Украине «существует единственное гражданство» и не признается двойное гражданство, это ни в коем случае не может означать, что в Украине двойное гражданство запрещено.

Это означает только то, что в своих отношениях с государством все граждане, которые получили второе гражданство, признаются только гражданами Украины. Точка.

Конституционное положение о принципе единства гражданства призвано обеспечить единый правовой статус для всех граждан Украины независимо от того, где они проживают и где находятся в данный момент.

Но и это не является запретом на двойное гражданство в Украине.

При этом законодательство Украины предусматривает возможность прекращения или утраты украинского гражданства.

Решение о прекращении гражданства принимается указом президента Украины (ст. 22 закона) на основании решения комиссии по вопросам гражданства (ст.23), принятого по ходатайству специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства (ст.24) или по представлению об утрате лицами гражданства Украины МИД, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями (ст.25).

Ст. 19 закона предусматривает также случаи, когда такое лишение невозможно. А именно в случае:

  • Одновременное приобретения ребенком по рождению гражданства Украины и гражданства другого государства;
  • Приобретения ребенком, который является гражданином Украины, гражданства своих усыновителей-иностранцев;
  • Автоматического приобретения другого гражданства вследствие бракосочетания с иностранцем;
  • Автоматического приобретения гражданином Украины, достигшим совершеннолетия, другого гражданства вследствие применения законодательства о гражданстве иностранного государства.

При этом примеры применения данной процедуры неизвестны.

Фактически данная норма стала «мертвым» положением закона и просто используется как «страшилка» о запрете двойного гражданства, никак юридически не подкрепленного, потому что эта норма касается прекращения или утраты украинского гражданства, но не запрета двойного гражданства.

Приведу один пример, чтобы проиллюстрировать эту смешную законодательную путаницу: если невозможно лишить украинского гражданства человека, который автоматически получил другое гражданство вследствие брака с иностранцем, тогда как это вписывается в ложный аргументарий «запрета двойного гражданства»?

С другой стороны, ст. 9 закона «О гражданстве Украины» предусматривает среди условий для принятия в гражданство Украины необходимость представления декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

Что же касается прав граждан Украины, имеющих иное гражданство, то, согласно ст. 20 закона, гражданин Украины, который сам не прекратил свое украинское гражданство или не утратил украинское гражданство по указу президента Украины о прекращении гражданства Украины пользуется всеми правами и несет все обязанности гражданина Украины.

Исходя из того, что эта украинская законодательная путаница и ее общественная интерпретация нуждаются в корректировке, мы решили проанализировать зарубежный опыт признания или запрета двойного гражданства.

Что же до конкретных деталей реализации института двойного гражданства на практике, то его узаконивание – общая тенденция стран ЕС.

Сегодня страны Европы в вопросе двойного гражданства делятся на четыре группы.

Самая многочисленная из них (18 стран) разрешает двойное гражданство всем, вторая и третья группы (вместе это 13 стран) позволяют с определенными ограничениями.

И только три страны ЕС запрещают двойное гражданство в любых его проявлениях – это Австрия, Литва и Эстония.

Следовательно, законодательство ЕС не предусматривает обязательство закрепления двойного гражданства.

Стоит рассмотреть то, каким образом гражданство закреплено в законодательстве наших ближайших соседей: Латвии, Польши и Чехии.

Поправки, которые вступили в силу с 1 октября 2013 года в Латвии, предусматривают возможность сохранения латвийского гражданства для граждан, получивших гражданство другой страны-участницы ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли или НАТО, а также Австралии, Бразилии, Новой Зеландии.

Возможность иметь двойное гражданство получили и лица, которые получили гражданство другой страны, с которой Латвия заключила договор о признании двойного гражданства. Гражданство Латвии смогут сохранить и лица, которые ранее получили гражданство неназванных стран, при условии получения разрешения латвийского Кабинета министров.

С 15 августа 2012 года Польша разрешила двойное гражданство и упростила предоставление его иностранцам. Новый закон отменил правило, согласно которому каждый, кто хотел получить польское гражданство, должен был отказаться от своего предыдущего. Также и Чехия с 1 января 2014 года разрешила двойное гражданство.

Эстония как страна, которая слишком оберегает свою независимость, запрещает двойное гражданство. Однако оно существует.

Граждане, которые получили гражданство Эстонии по рождению, не могут быть его лишены (ч. 3 ст. 5 закона о гражданстве). Это позволяет им, на законных основаниях, иметь двойное гражданство, хотя фактически законом это запрещено.

А с 1 января вступила в силу поправка к законодательству Эстонии, которая позволяет детям неграждан с рождения получать эстонское гражданство. Дети смогут иметь двойное гражданство до 21 года, после чего от одного на выбор нужно отказаться.

Украина может реализовать институт двойного гражданства, применяя несколько методов, что лишь увеличивает шансы на успешные законодательные изменения.

Первый – это исключение из закона положений, ограничивающих возможность наличия второго гражданства для иностранцев, которые хотели бы получить украинское гражданство.

Второй – это применение селективного подхода, как это сделала Латвия.

В частности, формально разрешить двойное гражданство для лиц, которые:

  • Приобрели гражданство государства-члена Европейского Союза или Европейской ассоциации свободной торговли;
  • Приобрели гражданство страны-члена Организации Североатлантического договора;
  • Приобрели гражданство страны, с которой Украина заключила договор о признании двойного гражданства;
  • Приобрели гражданство стран, которые не описаны в п. 1, 2 и 3, но получили разрешение сохранить гражданство Украины по решению Кабинета министров Украины, принятому в соответствии с национальными интересами.

Или же ввести отдельную статью о двойном гражданстве.

Стоит отметить, что до сих пор ключевым аргументом против двойного гражданства было опасения распространения на территории Украины лиц со вторым российским гражданством.

Стоит признать: такая угроза действительно существует. Даже несмотря на то, что двойное гражданство формально запрещено в РФ.

Однако с этой угрозой столкнулась не только Украина. В частности, другие восточноевропейские страны также должны учитывать эту угрозу в своей политике в отношении двойного гражданства.

При этом они нашли «противоядие» – ведь изложенные выше ограничения делают невозможным двойное, с российским, гражданство.

Разобравшись в законодательных инициативах, необходима публичная дискуссия относительно возможностей двойного гражданства, а также привлечение ведущих экспертов и ученых для проработки всех преимуществ и недостатков введения этого института в Украине.

При этом мнение рядовых граждан Украины по вопросу двойного гражданства не имеет единой четкой линии. Одни всецело поддерживают «дополнительное» гражданство, видя его многочисленные преимущества, другие такую возможность категорически отвергают.

К сторонникам двойного гражданства относится преимущественно украинская молодежь, люди среднего и пожилого возраста с опаской смотрят на эту перспективу.

Хотелось бы напомнить опыт еще одной близкой нам страны, хотя она и находится не в Европе. Это Канада, которая очень успешно использует этот инструмент для усиления развития собственного интеллектуального капитала.

Канада признает двойное гражданство и при предоставлении своего гражданства не требует от новых граждан отказа от других гражданств.

Например, граждане Украины, которые переехали в Канаду на постоянное место жительства, по окончании установленного срока и при определенных условиях могут получить канадское гражданство. При этом им не нужно отказываться от украинского гражданства. То же самое касается граждан других стран.

Христя Фриланд, министр международной торговли Канады, прямо заявила недавно: «Задача Канады – стать лучшей и самой простой страной для переезда, жизни и работы для умных людей со всего мира». В том числе и для украинцев.

Способна ли Украина поставить себе такую амбициозную цель и реализовать ее?

Двойное гражданство

Последние новости

Литва проведет референдум по двойному гражданству

В четверг литовский парламент решил, что референдум о расширении института двойного гражданства состоится в мае следующего года одновременно с президентскими выборами.

У турка с двойным гражданством суд отобрал австрийский паспорт

Высший административный суд Австрии подтвердил законность решения земельного админсуда Зальцбурга о лишении гражданства Австрии турка с двойным гражданством.

Москаль призывает Раду разобраться с двойным гражданством чиновников и депутатов

Председатель Закарпатской ОГА Геннадий Москаль призвал Верховную Раду решить вопрос двойного гражданства в правовом поле, чтобы не провоцировать кризисов в отношениях между государствами.

Сиярто утверждает, что Украина лишает венгерское меньшинство права на двойное гражданство

Украина лишает венгерское меньшинство его права на двойное гражданство.

Украине нужен новый закон о гражданстве — Климкин

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин выступает за новый закон о гражданстве и категорически против легализации двойного гражданства с РФ.

Венгерский консул, раздававший паспорта, скоро покинет Украину — Климкин

Венгерский консул, который раздавал украинским гражданам венгерского происхождения паспорта в Береговом, в ближайшие дни покинет Украину.

Климкин о двойном гражданстве: проблема серьезная, однако ее можно решить

Проблема с двойным гражданством выходит далеко за пределы украинско-венгерских отношений и нуждается в обстоятельной общественной дискуссии для того, чтобы разумно решить правовую коллизию и проблему безопасности.

Венгрия о «паспортном скандале»: в Украине двойное гражданство — не преступление

Граждане Украины не совершают преступление, не сообщая украинским властям о том, что они располагают паспортом другой страны, и на встрече глав МИД Венгрии и Украины в Нью-Йорке это подтвердил украинский министр Павел Климкин.

Климкин не против двойного гражданства, но есть условия

Украина должна позволить гражданам других стран, при определенных условиях, двойное гражданство.

Норвегия может разрешить двойное гражданство

Правительство Норвегии внесло в парламент законопроект, который разрешает иметь двойное гражданство.

На Буковине чиновника уволили за двойное гражданство

Начальника отдела по организации предоставления административных услуг Герцаевской РГА уволили с работы за то, что тот имел двойное гражданство.

Двойное гражданство для зарубежных украинцев надо узаконить – Чолий

Украинская диаспора совместно с официальным Киевом должны проработать специальный статус для иностранных украинцев, которые стремятся быть полезными для Отчизны.

Эквадорское гражданство «похоронило» политические амбиции Ассанжа – австралийские СМИ

Получив эквадорское гражданство, основатель Wikileaks Джулиан Ассанж больше не сможет реализовать свои политические амбиции в Австралии.

Глава МИД Румынии назвал «нормальной практикой» выдачу украинцам румынских паспортов

Министр иностранных дел Румынии Теодор Мелешкану не видит проблемы в том, что его страна выдает паспорта гражданам Украины, несмотря на существующий запрет на это в украинском законодательстве.

11 декабря 2017

Двойное гражданство есть у десятков парламентариев Канады — СМИ

По меньшей мере у 22 канадских депутатов и сенаторов есть гражданство другого государства, кроме Канады.

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения «ukrinform.ua». Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2018 Укринформ. Все права соблюдены.

Двойное гражданство: почему законопроект Порошенко надо изменить

13 марта Президент Петр Порошенко внес в парламент законопроект об изменениях в законе Украины о гражданстве. В документе говорится о прекращении украинского гражданства лицам, имеющим гражданство другой страны.

Такая инициатива вызвала недоумение у демократической общественности и даже осуждение — у правозащитников.

«Лицо, которое добровольно получило гражданство иностранного государства, будет считаться таким, которое попадает под действие требования о прекращении украинского гражданства», — категорически прописывает законопроект Порошенко.

Таким образом президент и его единомышленники намерены раз и навсегда решить вопрос, когда чиновники-коррупционеры (и беглецы) оказываются гражданами еще какой-то страны, кроме нашей, или и не одной.

Правозащитники и юристы соглашаются — да, это вопрос в нашем государстве недостаточно урегулирован. Но инициатива Порошенко выглядит как рубка с плеча.


Нардеп-беглец Александр Онищенко, кроме того, что украинец, еще и грек

Двойное гражданство: суть и форма

В публикации Елены Бусол, кандидата юридических наук, на сайте Центра исследований социальных коммуникаций рассмотрены правовые аспекты реалий двойного гражданства в Украине.

Статьей 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» предусмотрено, что законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства — гражданства государства Украина, что исключает возможность существования административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины.

Вместе с тем добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, согласно ч. 1 ст. 19 этого Закона, является основанием для прекращения гражданства Украины: «1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия. Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются все случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении соответственно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено».

Однако даже это обстоятельство нельзя не расценивать как запрет двойного гражданства, поскольку утрата гражданства Украины происходит не автоматически с приобретением гражданства другого государства, а исключительно со дня выдачи Указа Президента Украины о прекращении гражданства относительно определенного лица,
— отметила Бусол.

Экс-глава ГФС Роман Насиров оказался еще и гражданином Великобритании

Законом не установлено, как именно граждане Украины должны декларировать второе гражданство — в Украине нет форм фиксации двойного гражданства. Доказать факт того, что гражданин Украины имеет паспорт еще какой-то страны практически невозможно, а многие страны, такие как Израиль, Румыния, Венгрия не выдают справок о двойном гражданстве, что делает невозможным действие принятого закона.

Закон предусматривает, что непредставление или несвоевременное представление совершеннолетним гражданином Украины, который добровольно получил иностранное гражданство, заявления об этом и копии документа, подтверждающего получения им иностранного гражданства, — влечет за собой наложение штрафа от 10 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 170 до 510 грн). Те же деяния, совершенные должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, — влечет за собой наложение штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн). Но согласно Конституции, человек дважды не может быть привлечен к юридической ответственности за одно и то же правонарушение. Это значит — если один раз вас оштрафовали, то в дальнейшем можно иметь два паспорта.

Почему президентский законопроект не решит проблему

Документ в том виде, в котором он представлен, может изменить отношения с некоторыми группами, которые для Украины являются важными, — заметил в комментарии сайту «24» директор Украино-Израильского института стратегических исследований им. Голды Меир Альберт Фельдман.

Он не учитывает взаимоотношения внутри Украины с представителями этнических меньшинств, некоторые из них хотели бы иметь гражданство тех стран, к которым они этнически принадлежат, я имею в виду укранских румын, болгар, венгров, евреев,
— отметил Фельдман.

Вторая проблема, по словам эксперта, связана с взаимоотношениями Украины и диаспоральных групп. Этнические украинцы, бывшие украинские граждане связывают себя с Украиной так или иначе, в разных странах. И их идентификация достаточно сложно проходит, потому что украинский народ только формируется, и эта идентификация определяется в том числе и наличием паспорта.

И лишать их такого идентификационного маркера очень ошибочно с точки зрения президента и Администрации Президента. Диаспоры много помогают и могут быть драйверами компетенций стран своего проживания. Они могут быть инвесторами и теми, кто когда-то захочет вернуться в Украину. И если у них будет паспорт Украины — это сделать им будет гораздо легче, чем когда их лишат его из-за факта наличия другого гражданства,
— пояснил аналитик.


Канадские Украинцы поддерживают Украину не только словом

Третья проблема, по словам Фельдмана, – Украине нужно подумать о том, откуда она получает субвенции. Прошлый год, например, принес со стороны украинских заробитчан (часть из которых тоже пытается получить не украинское гражданство) 6 миллиардов долларов, это одна из самых больших субвенций в Украине.

В итоге – эти три группы оказываются под угрозой, и они принесены в жертву идее, что государственные чиновники не должны иметь двойное гражданство. С этим никто не спорит, но тогда это нужно четко определить. И на сегодняшний день это определено в законе о государственной службе. Но там нет наказаний никаких. Собственно, в этом документе тоже наказания не прописаны,
– сказал Фельдман.

Законопроект, отметил эксперт, в целом нарушает несколько конституционных норм: предполагает определенное автоматическое, абсурдное с точки зрения юриспруденции, понятие лишения гражданства. Ничего не может быть автоматически, все надо доказать. И еще там есть странная формулировка о насильственном и не насильственном приобретении гражданства. Это тоже субъективная характеристика. Это все делает малореальным закон, – уточнил он.

Или этот законопроект будет доработан, и будет касаться только госчиновников и высших должностных лиц, или он – не либеральный и нарушающий права украинских граждан.

Рада и двойное гражданство

В Верховной Раде на рассмотрении в комитетатх сейчас находятся еще три законопроекта, кроме президентского.

Так, согласно закону авторства Ляшко, он будет касаться только чиновников и депутатов. У последних будут забирать мандат. На простых граждан действие закона не распостраняется.

Вариант закона от «Народного фронта» — тоже касается только чиновников. По мнению авторов законов — и вычислить их гражданство просто. Несмотря на то, что в Украине сто тысяч чиновников вместе с депутатами.

Фельдман отметил, что эти документы четко определяют, на кого они ориентированы — как раз на тех, кто несет на себе властные полномочия. Хотя в мире есть страны, в которых наличие другого гражданства не препятствует работе в законодательном органе или в исполнительной власти. Хороший пример — Франция, Италия, Испания.

Франция в этом вопросе наиболее либеральная. Жесткое отношение к гражданству — в маргинальных странах, которые не отличаются либеральным подходом, а являются, по сути, диктаторскими режимами. Пример нужно брать не с Северной Кореи. Лучше с Франции,
— отметил Фельдман.

Израильские украинцы существенно поддерживают Украину в торговом партнерстве и инвестициях

Мировой опыт

По словам аналитика, за последние 10 лет большинство стран отказываются от доминанты одного гражданства. В том числе — почти все наши соседи-европейский страны, все цивилизованные страны. Они как минимум стали воспринимать факт двойного-тройного, нескольких гражданств.

Важно, как государство воспринимает своего гражданина. На уровне взаимодействия существует доминанта гражданства в тот момент, когда гражданин находится в какой конкретной стране. Если, условно: голландец имеет гражданство в Голландии и США, то в Голландии он будет под юрисдикцией Голландии и будет считаться голландцем, а если поедет в Штаты — то американцем, гражданином США,
— объяснил Фельдман.

Так может быть и в Украине. И большинство стран придерживаются подобной позиции. Более того, они считают, что желательно выдавать паспорта людям, которые являются коренными жителями страны. Румыны, венгры, балтийские страны проводят целые программы в связи с выдачей паспортов тем людям, которые являются потомками довоенных граждан этих государств. В Польше выдают карту поляка, подчеркивая таким образом этническую принадлежность меньшинств, которые живут в Украине, Беларуси, России и т. А в Украине действуют абсолютно наоборот.

Самый интересный пример — балтийских государств. Они очень маленькие с точки зрения народонаселения, от 1,2 до 1,5 миллиона человек. Их гораздо легче маргинализировать, размыть с демократической точки зрения, но даже они согласились с необходимостью двойного гражданства. Впрочем, там есть ограничения относительно того, гражданство каких стран может рассматриваться как допустимое.

Итак, подытожил Фельдман, есть элементарные способы, как ограничить опасности, исходящие, например, от воинственных соседей. Так же — прописать законодательно перечень лиц, которые не могут себе позволить двойное гражданство с точки зрения национальной безопасности. То есть, можно найти выход и не рубить с плеча, как это сейчас происходит в Украине.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(4 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка.

Вокруг вопроса о двойном гражданстве существует множество споров и мифов. Де-юре, наличие дополнительного паспорта выявить проблематично, поэтому некоторые из граждан имеют сразу два паспорта.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. В том числе, Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

  1. Четвертая статья Конституции Украины.
  2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Белоруссии и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в крупных странах. Термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано властью.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свои финансовые возможности, другие вынуждены переехать из-за негативной политической обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишить гражданства могут в следующих случаях:

  • при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
  • при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
  • на основании договоров с иными государствами.

Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это появится только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить, что нарушение имеет место быть. Это регулирует п.1 ч.1 «Закон о гражданстве» от 18 января 2001 года.

То есть, если физическое приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине не такая мягкая, какой кажется на первый взгляд. Планируется ввод тюремного заключения на срок от трех до десяти лет, либо штраф, равный 1700 гривнам. Такие изменения сильно повлияют на ситуацию. В 2018 году второе гражданство пока не является нарушением законодательства.

Президент выпустил указ № 6175, который полностью пресекает наличие второго гражданства. Он включает в себя два основных тезиса:

  1. Существование второго гражданства невозможно. Единым гражданством считается украинским.
  2. При получении документов другого государства, физическое лицо остается гражданином Украины.

Планируется ужесточить наказание за сокрытие: теперь правонарушителей будут навсегда лишать украинского паспорта. Как и было сказано ранее, путей для обхода закона множество. Возможно, ситуация сильно изменится после ввода дополнительных наказаний за двойное гражданство в Украине.

Курс на евроинтеграцию должен предполагать свободу граждан, а не установку строгих границ. Законодательство Украины активно корректируется. Страх перед уголовной ответственностью, как и было сказано выше, не является сильным мотиватором.

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Правила и механизм реализации до сих пор находятся в доработке, поэтому де-факто привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность законопроекта.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

  • от 170-510 гривен для физических лиц;
  • 850-1700 гривен для должностных лиц.

Штраф не может взыматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления, денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и неблагочестивые граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его не регулируется государством.

Украинское правительство занимается активно разработкой нового проекта, связанного с наказанием за второе гражданство и их реализацией. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.