Коап ст1428

admin

Коап ст1428

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 14.28 КоАП РФ. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 14.28 КоАП РФ. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

2. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений —

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Непредставление лицом, обеспечивающим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в установленный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации о расторжении или досрочном прекращении договора страхования и (или) досрочном прекращении поручительства —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

6. Необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. В случае нарушения лицом требований к привлечению денежных средств гражданина, связанному с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, административная ответственность, установленная частью 1 настоящей статьи, наступает в отношении каждого случая неправомерного привлечения денежных средств гражданина в отдельности.

Вернуться к оглавлению: КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

Комментарии к статье 14.28 КоАП РФ, судебная практика применения

Административные правонарушения по статье 14.28 КоАП РФ не могут быть признаны малозначительными

Административные правонарушения, составы которых предусмотрены статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными.

( см. подробнее п. 16 «Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2017)

Подробнее о применении положений главы 14 Особенной части КоАП РФ см. п.п. 13-22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 1412. Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения

1. Объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным настоящим Кодексом требованиям к таким селекционным достижениям.

2. Сортом растений является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками.

Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или такие части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта.

Охраняемыми категориями сорта растений являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.

3. Породой животных является группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. Порода может быть представлена женской или мужской особью либо племенным материалом, то есть предназначенными для воспроизводства породы животными (племенными животными), их гаметами или зиготами (эмбрионами).

Охраняемыми категориями породы животных являются тип, кросс линий.

Коап ст1428

г. Бийск 13 апреля 2011 года

Судья Восточного районного суда г.Бийска Силкин В.С.,

с участием защитника Жданова А.П., представившего удостоверение . ордер . рассмотрев жалобу адвоката Жданова .. — защитника директора ООО « » Белокрылова .. на постановление .. — ДС о назначении административного наказания, в отношении Белокрылова .. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.14.28 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Адвокат Жданов А.П., являющийся защитником лица, привлеченного к административной ответственности — директора ООО « » Белокрылова В.М., и действующий на основании ордера, обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ..-ДС от **, вынесенного Инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства (далее — Инспекция) в лице заместителя руководителя — начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО1, согласно которому Белокрылов В.М. привлечен к административной ответственности за то, что им как должностным лицом коммерческой организации, ООО « » в нарушении ст.ст. Федерального закона от ** № .. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» были привлечены денежные средства гражданина, связанного с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина, не введен в эксплуатацию, путем принятия денежных средств в кассу по месту нахождения Общества, с граждан ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, для целей строительства многоквартирного жилого дома по по договору долевого строительства от ** при отсутствии разрешения на строительство указанного многоквартирного жилого дома, и отсутствия прав на земельный участок, предоставленный для строительства данного дома, то есть, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в совокупности в размере .. руб.

В обоснование жалобы защитник указывает на то, что возведение жилого многоквартирного дома по осуществлялось на основании разрешения на строительство от ** ..-. которое является действительным документом, подтверждающим законность возведение этого объекта недвижимого имущества. ООО « » владело на момент привлечения денежных средств земельным участком на котором ведется строительство на правах аренды согласно договора заключенного с МУ « » от ** .

Кроме того, не может являться правонарушением со стороны Белокрылова В.М. предоставление земельного участка застройщику на праве аренды для возведения сразу трех многоквартирных жилых домов. Правовая позиция Инспекции по данному вопросу также является несостоятельной. В силу части .. статьи .. Федерального закона от ** N .. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик — это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным Федератьным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. Законодательством таким образом прямо предусмотрена возможность возведения на одном земельном участке нескольких строительных объектов.

Белокрылов В.М., как физическое лицо, не занимался непосредственно привлечением денежных средств дольщиков, не принимал их в кассу предприятия, дольщики вносили данные денежные средства фактически с целью выполнения своих обязательств по оплате квартир и получения данных жилых помещений в свою собственность в кратчайшие сроки. Квартиры им были переданы одновременно с внесением за них платы, что подтверждается копиями соответствующих актов приема-передачи жилых помещений, в связи с чем какие-либо права дольщиков нарушены не были.

Сами по себе периоды времени, прошедшие с даты подписания договоров до их государственной регистрации являются незначительными.

На основании статьи 2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При изложенных обстоятельствах отсутствует как таковая угроза причинения вреда общественным отношениям со стороны директора ООО « » Белокрылова В.М.. Общество в полном объеме исполнило свои обязательства по всем заключенным договорам долевого строительства перед дольщиками на момент вынесения оспариваемого постановления. Все приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии опасности причинения вреда общественным интересам со стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом изложенного защитник просит отменить обжалуемое постановление в части постановление ..-ДС о назначении административного наказания, вынесенное заместителем руководителя- начальником отдела контроля надзора в области долевого строительства инспекции по надзору в строительстве по делу об административном правонарушении от ** о привлечении директора ООО « » Белокрылова .. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.28 КРФоАП и назначение названному лицу административного наказания в виде штрафа в сумме по .. рублей за привлечение денежных средств с граждан: ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, а производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КРФоАП.

Белокрылов В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания от Белокрылова В.М. не поступило, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Белокрылова В.М.

В судебном заседании защитник Жданов А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Считает допущенное Белокрыловым В.М. правонарушение формальным без наступления какого-либо вреда.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Жданова А.П., суд пришел к следующему.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ..-ДС от **, вынесенного Инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства (далее — Инспекция) в лице заместителя руководителя — начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО1, Белокрылову В.М. вменяется в вину то, что он, как должностное лицо — директор ООО « », в нарушении ст.ст. Федерального закона от ** № .. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» принял денежные средства в кассу по месту нахождения Общества, с граждан ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, для целей строительства многоквартирного жилого дома по по договору долевого строительства от ** при отсутствии разрешения на строительство указанного многоквартирного жилого дома, и отсутствия прав на земельный участок, предоставленный для строительства данного дома, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.28 КРФоАП.

Согласно примечанию к ст.14.28 КРФоАП в случае нарушения лицом требований к привлечению денежных средств гражданина, связанному с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина, не введен в эксплуатацию, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.28 КРФоАП.

В соответствии со ст.40 Федерального закона от ** №.. «Об обществах с ограниченной ответственности» единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является директор, который без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы, имеет право на издание в пределах своей компетенции приказов, и выдачи указаний, обязательных для всех работников общества, а также несет полную ответственность за деятельность общества.

Согласно ч. . .. Федерального закона от ** N .. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее — участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином, объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с ч.. Федерального закона договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Как следует из представленных материалов дела, в рамках проведения на основании приказа инспекции от .. г. . приказа от ** . приказа от ** .. мероприятий по контролю в виде осуществления в период с ** до ** выездной проверки общества с ограниченной ответственностью « » (далее- Общество) на предмет соблюдения Обществом положений положений Федерального закона от ** №.. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости….» (далее — Федеральный закон) при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проведена проверка представленных Обществом документов:

В ходе проверки зарегистрированного договора аренды (субаренды) либо свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенной но адресу: в инспекцию не представлялось.

Земельный участок с кадастровым номером . расположенный но адресу: , в .. метрах на Юг от жилого дома по (договор аренды земли от ** . зарегистрирован **) предоставлен Обществу для целей многоэтажного жилищного строительства.

В соответствии с Постановлением администрации от ** .. в рамках утверждения градостроительного плана земельный участок, расположенный по адресу: , в .. метрах на Юг от жилого дома по ул. предоставляется для строительства не одного данного Объекта, а трёх пятиэтажных многоквартирных жилых домов ( . Строительство Объекта осуществляется Обществом на основании разрешения на устроительство Объекта от ** №RU .. (срок до **).

Согласно проектной декларации о строительстве Объекта, представленной ** в ходе выездной проверки, проектная декларация содержит неполную и недостоверную информацию (акт проверки ..-ДС от ** на основании, которого выдано предписание ..-ДС от ** со сроком исполнения до **). по объекту — пятиэтажный многоквартирный жилой дом по в :

Привлечение Обществом денежных средств участников долевого строительства (в соответствии с реестром договоров участия в долевом строительстве) для целей создания Объекта осуществлялось с нарушением требований ст. .. и .. Федерального закона на основании не прошедших государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве. Так, в кассу по месту нахождения Общества для целей строительства Объекта были приняты денежные средства от следующих граждан:

-ФИО4 по месту нахождения Общества на основании приходного кассового ордера .. от .. г. принято .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (зарегистрирован **);

-ФИО9 по месту нахождения Общества на основании приходного кассового ордера .. от ** принято .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (зарегистрирован **);

-ФИО3 по месту нахождения Общества на основании приходного кассового ордера №. от ** принято .. ( ) рублей .. копеек и на основании приходного кассового ордера .. от ** принято .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (зарегистрирован **);

-ФИО6 по месту нахождения Общества на основании приходного кассой ордера .. от ** принято .. ( ) рублей копеек по договору от ** (зарегистрирован **);

-ФИО8 по месту нахождения Общества на основании приходного кассового ордера .. от ** принято .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (за ) (зарегистрирован **);

-ФИО8 по месту нахождения Общества на основании приходного кассового ордера .. от ** о принятии от ФИО8 .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (за ) (зарегистрирован **);

-ФИО7 по месту нахождения Общества на основании платёжного поручи .. от ** о поступлении на приобретение квартиры от .. ( ) рублей .. копеек по договору от ** (зарегистрирован **):

По результатам проведенной проверки было вынесено предписание .. -ДС и ..-ДС от **, со сроком исполнения до **

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездной проверки ..-ДС от ** на предмет соблюдения Обществом положений Федерального закона от ** №.. -ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости..», протоколом ..-ДС от ** об административном правонарушении, согласно которому — привлечение денежных средств гражданина для целей строительства многоквартирного дома произведено Обществом не на основании договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке (ч. Федерального закона); постановлением .. -ДС по делу об административном правонарушении от **; копией решение учредителя от **, согласно которому Белокрылов .. назначен директором предприятия « »; копией приказа .. от **, о подтверждении полномочий руководителя, согласно которому на основании Решения учредителя от ** продлены полномочия Белокрылову .. как руководителя предприятия ООО « » на 2010 год; разрешением на строительство RU .. от **, согласно которому, данное разрешение выдано на разрешение строительство объекта — Пятиэтажного многоквартирного жилого дома по в г.Бийске Срок действия настоящего разрешения до **; договором аренды земли .. от ** согласно которому арендодателем земельного участка, предоставленному ООО « », по адресу в .. метрах на Юг от жилого дома по , для целей многоэтажного жилищного строительства с кадастровым номером .. является МУ « »; постановлением администрации от ** за .. об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу в .. метрах на Юг от жилого дома по с кадастровым номером . для строительства жилых домов со строительными номерами: ; ; ; договорами участия в долевом строительстве граждан и принятии от них денежных средств:

-ФИО4, приходно кассовый ордер от ФИО4 дата составления **, приходно кассовый ордер от ФИО4 дата составления **,

-ФИО9, приходно кассовый ордер от ФИО9 дата составления **,

-ФИО3, приходно кассовый ордера от ФИО3 от **, **, **,

-ФИО8 приходно кассовый ордер от ФИО8 от **,

-ФИО8 приходно кассовый ордер от ФИО8 от **,

-ФИО5 платежное поручение .. от **.

Факт совершенного директором ООО « » Белокрыловым В.М. правонарушения, выразившегося в привлечении денежных средств от участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости в отсутствии получения в установленном порядке разрешения на строительство доказан, и подтвержден материалами дела, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.14.28 КРФоАП, таким образом, доводы жалобы в части отмены постановления в связи с тем, что Белокрылов В.М. как физическое лицо, непосредственно, не занимался привлечением денежных средств дольщиков, не принимал их в кассу предприятия, суд находит несостоятельными.

Довод защитника Жданова А.П. о малозначительности правонарушения не может быть принят судом во внимание, так как в данном случае состав административного правонарушения по ч.1 ст.14.28 КРФоАП является формальным, и не связан с наступлением каких-либо материальных последствий.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления ..-ДС, вынесенного ** Инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края.

Каких-либо нарушений материальных и процессуальных норм КРФоАП при вынесении вышеуказанного постановления, влекущих его отмену, судом не установлено.

Наказание Белокрылову В.М. назначено с учетом санкции ч.1 ст.14.28 КРФоАП и данных о личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих ему наказание.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, суд

Постановление по делу об административном правонарушении ..-ДС от **, вынесенное Инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства в лице заместителя руководителя — начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО1, о привлечении директора ООО « » Белокрылова .. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КРФоАП, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере .. рублей оставить без изменения, а жалобу защитника Жданова .. — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Восточный районный суд г. Бийска.

Статья 1422. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на селекционное достижение

Не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение:

1) действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода;

2) действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях;

3) использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород, указанные в пункте 3 статьи 1421 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 1421 настоящего Кодекса;

4) использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) воспроизводство товарных животных для их использования в данном хозяйстве;

6) любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые были введены в гражданский оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме:

последующего размножения сорта растений и породы животных;

вывоза с территории Российской Федерации растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт растений или породу животных, в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза в целях переработки для последующего потребления.

Банковская гарантия и защита прав дольщиков. Федеральный закон 214

Основные положения Закона РФ 214 ФЗ

Отношения между строительной компанией и дольщиками регулирует Федеральный закон 214 ФЗ от 30.12.2004 «Об участниках долевого строительства…» в последней редакции от 03.07.2016 №304 ФЗ. Нормативный акт гарантирует защиту имущественных интересов и прав дольщиков. Закон ужесточает требования к застройщику в части выполнения принятых обязательств.

Для возмещения затрат на строительство организация привлекает и использует денежные средства граждан, а участники строительства получают право собственности на выкупленную долю в размере квартиры. Привлечение средств и возникновение права собственности на квартиру возможно только при заключении договора на этапе строительства объекта. ФЗ 214скачать бесплатно можно инеренете.

Важные моменты при заключении договора

Договор подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Строительную организацию проверяют на соответствие требованиям, подтверждают, что заключенный договор один, а объект недвижимости не принадлежит другому лицу.

Договор составляется согласно информации, указанной в проектной декларации. Застройщик передает дольщику выкупленное помещение после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Дольщики застрахованы от удорожания стоимости строительства. Наиболее важным для участников строительства является то, что оплата стоимости помещения вносится после того, как договор зарегистрирован (закон ФЗ 214 ст.5 п.3). Раньше организация могла принимать деньги еще на стадии согласования проектной документации.

Договор должен содержать следующие данные:

  • характеристика отделки стен и перекрытий;
  • материалы, используемые для постройки здания;
  • данные по теплоустойчивости, теплоизоляции, сейсмоустойчивости объекта.

Закон обязывает строительные организации в обязательном порядке прилагать к договору схему с детальным планом помещений, включая балконы, террасы, веранды. В выписке из ЕГРН указывается общая площадь квартиры с поправочным коэффициентом.

Федеральный закон ФЗ 214 определяет предельную величину несоответствия площадей квартиры до и после замера БТИ. Разница не должна превышать 5% от площади помещения, прописанной в договоре. Несоблюдение требований – основание к претензии.

С января текущего года 214 ФЗ закон допускает указывать в договоре цену в виде стоимости одного квадратного метра площади помещения. Это упростит и ускорит передачу объекта недвижимости. При несоответствии площадей составляется акт передачи с указанием фактической площади квартиры.

Для дольщиков запрещен односторонний выход из участия в строительстве. Нельзя перепродать долю в строительстве по собственной инициативе. Это возможно только после сдачи дома в эксплуатацию и получения права собственности на квартиру. Закон не допускает одностороннее расторжение договора.

Гарантия устранения недостатков строительства

В соответствии с новыми правилами передачи помещений, строительная организация обязана предоставить дольщику инструкцию по эксплуатации объекта с правилами надлежащего использования помещения, указанием срока службы отдельных узлов, инженерных сетей, отделки.

Согласно ст. 7 п.5 Закона застройщик обязуется предоставить гарантию на передаваемый объект недвижимости, по 214 ФЗ гарантийныйсрок составляет минимум 5 лет. В течение гарантийного срока строительная организация курирует и несет ответственность по устранению недостатков качества постройки. Ремонт производится за счет застройщика дома или цена по договору уменьшается.

Дольщик имеет право обратиться в суд или направить письменную претензию в случае несоответствия дома требованиям качества. Законом РФ ФЗ 214 предусмотрена возможность обращения с претензией об устранении дефектов в переданном помещении в пределах гарантийного срока.

Если собственник объекта не нарушил требований и эксплуатировал помещение в соответствии с инструкцией, то дефекты и недостатки устраняются безвозмездно. Дольщик вправе потребовать уплату неустойки за несвоевременное устранение дефектов.

Требования к застройщику

Организации переходят к новым формам регулирования рынка долевого строительства в соответствии с поправками к ФЗ 214 РФ, вступившими в силу с начала года. Закон ужесточает контроль деятельности застройщика. Мотивация к прозрачности и открытости путем внедрения естественных рыночных механизмов поможет избежать ситуаций с обманутыми дольщиками.

Контролирующие органы осуществляют надзор за целевым использованием привлеченных средств и соблюдением графика строительства.

В соответствии с новыми требованиями строительные организации не должны находиться под внешним управлением или банкротиться. В этом случае разрешение на строительство не будет выдано. Также не должно быть применено административное наказание к строительной компании в виде приостановки деятельности.

Сведения об организации не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков товаров и услуг (ФЗ №223 от 18.07.2011) и в реестре недобросовестных участников аукционов, регламентированных земельным кодексом Российской Федерации (ФЗ №44 от 05.04.2013).

С января 2017 с принятием новых поправок в закон риск участия дольщиков в строительстве значительно уменьшился. Теперь количество и площадь возводимых объектов напрямую зависят от суммы уставного капитала застройщика. С незначительным уставным капиталом организация не сможет соответствовать требованиям Федерального закона 214 ФЗ. Строительные компании обязаны отвечать по долгам на сумму, внесенную в уставной капитал.

Изменения коснулись проектной документации строящегося объекта. Если раньше это была простая формальность, то сейчас необходимо собрать пакет документов, в том числе отчет по долгам и судимостям руководителя фирмы и главного бухгалтера.

Несоблюдение требований влечет за собой невозможность привлекать денежные средства граждан для строительства домов.

Официальный сайт застройщика

Согласно федеральному закону 214 ФЗ строительные фирмы обязаны публиковать на официальных сайтах необходимую документацию и информацию о строящихся объектах:

  • сумма уставного капитала организации;
  • образец договора;
  • права собственности или аренды на земельный участок под застройку;
  • разрешение на строительство объекта;
  • проектная декларация;
  • заключение экспертизы проектных документов;
  • заключение органов исполнительной власти о соответствие застройщика требованиям закона ФЗ214;
  • фотографии стройки.

На сайте застройщика размещается информация о фирменном наименовании, которое использует строительная фирма для привлечения денежных средств дольщика (ФЗ 214 статья 3.1). Должны присутствовать данные о саморегулируемой организации, в которой состоит застройщик.

Теперь дольщик на этапе постройки дома сможет ознакомиться с полной информацией о строительной фирме и содержанием договора, на основании которого привлекаются денежные средства.

Законом ФЗ 214 РФ предусмотрена административная ответственность строительных организаций за размещение недостоверной информации на официальном сайте (ст.1428 КоАП). Такая мера ответственности стимулирует застройщиков к предоставлению достоверных и полных сведений в соответствии с требованиями закона.

Обеспечение обязательств застройщика

Закон обязывает застройщиков создавать компенсационные фонды, которые формируются за счет обязательных взносов. Взнос составляет не более 1% от планируемой стоимости объекта. Некоммерческая организация контролирует поступление отчислений, а при банкротстве осуществляет соответствующие выплаты.

Если старт продаж новостройки начался после 1 января 2017 года, то по 214 ФЗ застройщик перечисляет 1% от стоимости объекта в специальный фонд. Если продажи начались раньше, и ответственность организации была застрахована, то работа продолжается со страховыми компаниями.

При наступлении страхового случая завершение строительства возлагается:

  • на региональные власти, где строится объект;
  • на управляющую компанию, которая будет самостоятельно заниматься проблемой достройки объекта;
  • комплексный подход к решению проблемы.

С принятием поправок в закон ФЗ 214, идет активное обсуждение требований к банкам, на депозиты которых будут перечисляться привлеченные средства. В тех же банках должны размещаться и компенсационные фонды саморегулируемых строительных организаций.

Способы исполнения обязательств при передаче объекта недвижимости выбирает застройщик. Это страхование ответственности или поручительство банка. Строительная фирма обязана страховать ответственность перед дольщиком.

Если застройщик несвоевременно или ненадлежащим образом исполняет обязанности перед дольщиком, страховая компания компенсирует сумму, потраченную на приобретение жилья. Сумма фиксируется в договоре долевого участия. Каждый объект должен быть застрахован.

Размещение денежных средств дольщика на счетах эскроу

С 1 июля вступит в силу еще одна поправка к закону ФЗ 214 статья 15.4. Деньги дольщика до конца строительства будут заморожены на счетах банков эскроу. Застройщик не сможет истратить деньги дольщика, а строить жилье будет за собственные средства. Деньги дольщика можно будет получить только после сдачи объекта и передачи квартиры.

Чтобы построить многоквартирный дом, строительные фирмы привлекают средства дольщиков. Закон обязывает застройщик предоставлять гарантии участникам строительства. Гарантии для дольщиков – залог недвижимого имущества, залог земельного участка или право аренды на земельный участок.

Договор поручительства с банком

Организация и учредители должны заключить и заверить нотариально договор поручительства. Теперь строительная фирма и учредитель несут солидарную финансовую ответственность по обязательствам.

Это означает, что дольщики могут выбирать, к кому предъявлять финансовые требования за нарушения или неисполнения сроков строительства. ФЗ 214 гарант ответственности застройщика перед участником строительства.

Федеральный закон ФЗ 214 запрещает перебрасывать финансовые средства с одного объекта на другой. Достроить замороженный объект за счет средств ликвидного объекта, не удастся. Теперь привлеченные средства закреплены за конкретной стройкой.

214 ФЗ закон вводит требования обязательной финансовой отчетности, ежегодный аудит по каждому объекту. Персональную ответственность за ведение финансовой отчетности и проведение ежегодного аудита несут генеральный директор и главный бухгалтер организации.

Поправки, вступившие в законную силу с 1 января текущего года в закон 214 ФЗ – нормативно-правовой акт, соблюдение которого является обязательным как для застройщика, так и для контролирующего органа. Новые положения вводят жесткие критерии для деятельности строительных организаций. Это может стать фильтром для недобросовестных застройщиков, которые некорректно ведут деятельность или не соответствуют положениям и требованиям законодательства.