Конфискация устанавливается за

admin

Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

1. Анализ правил ч. 1 ст. 3.7 показывает, что:

1) они посвящены такому виду административного правонарушения, как конфискация :

а) орудий совершения административного правонарушения (так, в соответствии со ст. 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» допускается конфискация не только контрафактных произведений и фонограмм, но и материалов, оборудования, используемых для их воспроизведения, см. коммент. к ней);

б) предметов административного правонарушения (например, в соответствии со ст. 14.2 незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, влечет, в частности, и конфискацию предметов административного правонарушения, см. коммент. к ней);

2) конфискация представляет собой:

а) принудительное и безвозмездное изъятие этих объектов у лица, совершившего административное правонарушение;

б) обращение этих объектов либо в федеральную собственность, либо в собственность субъектов Российской Федерации, если они (объекты) не изъяты из оборота (см. коммент. к ст. 14.2). При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов и рассмотрении дел об административных правонарушениях совершенных в 2002-2010 г. необходимо руководствоваться:

— постановлением Правительства РФ от 23.04.99 N 459 «О реализации конфискованного и арестованного имущества» (п. 10);

— постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства»;

— постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 N 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества»;

— приказом Минюста России от 24.08.99 N 248 «Об утверждении порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества»;

— постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче»;

3) в отличие от ст. 29 КоАП РСФСР в комментируемой статье четко предусмотрено, что конфискация орудия совершения и предмета административного правонарушения может быть назначена только судьей . Тем самым законодатель учел правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную им в Постановлении от 11.03.98 N 8-П по делу о конституционности ст. 266 Таможенного кодекса, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 КоАП РСФСР в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова и состоящую в том, что конфискация имущества возможна только на основании судебного решения, а не во внесудебном порядке.

2. Специфика правил ч. 2 ст. 3.7 состоит в том, что:

1) они применяются в случаях, когда административное правонарушение было совершено лицом, для которого охота и рыболовство являются основным законным источником средств к существованию (см. об этом коммент. к ст. 3.6);

2) они распространяются на случаи конфискации не любых орудий и предметов административного правонарушения, а только оружия, иных объектов, прямо указанных в ч. 2 ст. 3.7. Остальное имущество упомянутых выше лиц (если оно было использовано при совершении административного правонарушения) может быть конфисковано в общеустановленном порядке;

3) безусловно, могут быть конфискованы и оружие, боеприпасы, иные орудия охоты и рыболовства, если они относятся к числу недозволенных .

3. Особенности правил ч. 3 ст. 3.7 состоят в том, что они не относят к конфискации (упомянутой в ч. 1 ст. 3.7) изъятие орудия (предмета) из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение (например, мелкое хищение). В этих случаях данные объекты подлежат:

1) возврату законному владельцу в соответствии с нормами федерального закона;

2) обращению в собственность государства или уничтожению в установленном порядке, если они изъяты из оборота (например, сильнодействующие яды, взрывчатые вещества) либо находятся в противоправном владении лица по иным основаниям.

4. Конфискации как одному из видов административного наказания присущи следующие особенности:

1) она может назначаться как в качестве основного , так и в качестве дополнительного наказания (см. коммент. к ч. 2 ст. 3.3);

2) она назначается только судьей;

3) она представляет собой безвозмездное изъятие (чем отличается от возмездного изъятия этих объектов, см. коммент. к ст. 3.6).

5. Конфискацию, упомянутую в ст. 3.7, нужно отличать от конфискации:

1) установленной в ст. 243 ГК, которая предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке . Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (выделено мной — А.Г.);

2) в свое время предусмотренной в ст. 52 УК, (она была отменена с 11.12.03) устанавливавшей, что «конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного . Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации» (выделено мной — А.Г.). И хотя в настоящее время в УК не предусмотрена такая мера наказания как конфискация имущества (за исключением случаев, указанных в ст. 104.1-104.3 УК), все же необходимо учитывать отличия между уголовной конфискацией (т.к. ее вновь предполагают ввести в УК) и конфискацией за совершение административного правонарушения

Отличия эти можно показать в таблице.

Конфискация, ранее предусмотренная в ст. 52 УК

Конфискация, предусмотренная в ст. 3.7 КоАП

Рада приняла закон, которым разрешила заочно судить Януковича и Ко и конфисковать их имущество

Парламентарии внесли изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины.

Сегодня народные депутаты внесли изменения в законодательство, которыми, в частности, позволили заочно судить экс-президента Виктора Януковича и других коррупционеров-беглецов, а также конфисковать их имущество.

Соответствующие изменения относительно неотвратимости наказания за отдельные преступления против основ национальной безопасности, общественной безопасности и коррупционные преступления Верховная Рада внесла в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины. За это решение проголосовали 253 депутата, передает УНИАН.

Этот закон даст возможность «закончить десятки уголовных дел против бывших высокопоставленных чиновников. Януковича, Арбузова, «семьи» так называемой, по которым сейчас арестованы активы на десятки миллиардов гривен, но они не могут быть взысканы в бюджет, потому что необходимо решение суда», отметил министр юстиции Украины Павел Петренко во время выступления в парламенте.

Согласно закону, в Уголовном кодексе Украины вносятся изменения о том, что конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие корыстные преступления, а также за преступления против основ национальной безопасности Украины и общественной безопасности независимо от степени их тяжести, и может быть назначена только в случаях, специально предусмотренных в Особенной части этого Кодекса.

Напомним, нардепы сегодня также начали работу над антикоррупционными законами, а под стенами Рады активисты забросали портреты депутатов помидорами.

Рада со второй попытки согласилась конфисковать наворованное имущество у высокопоставленных беглецов

Сегодня народные депутаты внесли изменения в законодательство , которыми, в частности , позволили заочно осудить коррупционеров , в том числе и экс -президента Виктора Януковича и других членов его «семьи» , а также конфисковать их имущество.

Активисты помидорами призвали депутатов принять антикоррупционные законы

Пока народные депутаты в Верховной Раде пытаются принять антикоррупционные законы , у стен парламента активисты устроили настоящие помидорные бои.

Статья 59. Конфискация имущества

1. Наказание в виде конфискации имущества заключается в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Если конфискуется часть имущества, суд должен указать, какая

именно часть имущества конфискуется, или перечислить

быть назначена только в случаях, специально предусмотренных в Особенной части настоящего Кодекса.

3. Перечень имущества, не подлежащего конфискации, определяется законом Украины.

1. Конфискация имущества предусматривает собой наказание имущественного характера, в силу которого принадлежащее осужденному имущество переходит в доход

государства, и в этом смысле она схожа со штрафом. Важнейшее различие между этими наказаниями заключается

в том, что штраф представляет денежное взыскание, выплачиваемое осужденным в фиксированной сумме, тогда

как при конфискации происходит принудительное изъятие всего принадлежащего осужденному имущества, в состав которого могут входить вещи и деньги.

2. Конфискация имущества как вид наказания применяется по усмотрению суда только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК,

и лишь в качестве дополнительного наказания. Она не

может быть заменена штрафом, выплатой в денежном

выражении или иными имущественными взысканиями.

Конфискация как дополнительное наказание оказывает серьезное имущественное воздействие на осужденного

и в современных условиях может оказаться более значительным наказанием, чем лишение свободы и иные виды

Объектом конфискации может быть все то, что согласно закону о собственности может быть объектом частной собственности. Это могут быть жизненно важные для

осужденного и его семьи имущественные ценности, поскольку законодатель не делает специального исключения из перечня объектов конфискации, а именно: квартира; предприятие; принадлежащие на праве собственности транспортные средства, создающие возможность

работать и зарабатывать. Полное лишение имущества

крайне затрудняет адаптацию осужденного к нормальной жизни после отбытия наказания, а его семья может

лишиться средств к существованию в условиях объективно возникшего резкого сокращения рабочих мест на

Перечень имущества, не подлежащего конфискации,

предусматривается уголовно-исполнительным законодательством Украины.

Под имуществом, являющимся собственностью осужденного, следует понимать вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные

требует толкования применительно к характеру складывающихся правоотношений.

Собственностью осужденного по смыслу ст. 59 УК является имущество, на которое он имеет право собственности.

Конфискации подлежат: имущество осужденного,

включая его долю в общей собственности и уставном

капитале коммерческих организаций; деньги, ценные

бумаги и иные ценности, в том числе находящиеся на

счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках; а также иное имущество. Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего

конфискации по приговору суда. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору

суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

3. Не является конфискацией изъятие орудий преступления, вещей, ценностей, нажитых преступным путем, поскольку эти вещи не являются собственностью осужденного и не могут быть объектом вещных прав физических

Суд вправе назначить конфискацию всего либо только

части имущества в случаях, когда это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего

Кодекса. При этом в приговоре должно быть указано, какая именно часть подлежит конфискации.

4. Порядок обращения к исполнению конфискации

имущества регламентируется уголовно-процессуальным

Исполнение наказания в виде конфискации имущества

производится компетентными органами Украины по месту

нахождения имущества, которые с получением необходимых документов и руководствуясь Порядком учета, сохранения, оценки имущества, утвержденным Постановлением

Кабинета Министров Украины от 25 августа 1998 года за

— 1340, производит обращение этого имущества в собственность государства.

Если ваше имущество конфискуют

К адвокатам за консультацией нередко обращаются жены, родители и другие родственники осужденных, у которых после вынесения обвинительного приговора конфисковали, как они утверждают, принадлежавшее им, а не осужденному, имущество. Что надо знать, чтобы не оказаться в подобной ситуации?

Сначала немного теории: конфискация бывает общей и специальной. В соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 61 УК независимо от категории преступления и вида назначенного наказания применяется специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства:

– орудий и средств совершения преступления, принадлежащих осужденному;

– вещей, изъятых из оборота;

– имущества, приобретенного преступным путем, дохода, полученного от использования этого имущества;

– предметов, которые непосредственно связаны с преступлением, если они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу.

Если специальная конфискация имущества, приобретенного преступным путем, дохода, полученного от использования этого имущества, на момент принятия решения о конфискации невозможна вследствие утраты, израсходования, уничтожения, реализации либо по иным причинам, с осужденного в доход государства взыскивается денежная сумма, соответствующая стоимости имущества, приобретенного преступным путем, и (или) размеру дохода, полученного от использования этого имущества. Размер денежной суммы, подлежащей взысканию, определяется судом на день вынесения приговора.

Например, в случае совершения преступления «получение взятки» (ст.430 УК) под специальную конфискацию попадает предмет взятки: деньги либо иное имущество. Это то, что касается специальной конфискации, по ней вопросов обычно не возникает.

Теперь остановимся на общей конфискации: в соответствии со ст. 61 УК конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК.

Подчеркнем: не стоит рассчитывать на то, что суд назначит конфискацию соразмерно полученной имущественной выгоде. В соответствии с УК стоимость конфискованного имущества и размер ущерба между собой никак не связаны. Ущерба как такового может не быть вовсе. Например, конфискация предусмотрена за совершение преступления «установление или поддержание монопольных цен» (ч. 2 ст. 245 УК). Также не имеет значения, когда и на какие средства приобретено имущество, которое подлежит конфискации. Например, за получение взятки в размере 600 USD можно лишиться дома стоимостью 250 000 USD, который был построен осужденным задолго до получения взятки либо вообще получен в дар от родителей.

Обратим внимание на то, какое имущество может быть сначала арестовано в порядке ст. 132 «Наложение ареста на имущество» УПК, а затем и конфисковано.

С 06.09.2017 г. эта статья претерпела значительные изменения. По-прежнему арест налагается органом, ведущим уголовный процесс (т.е. дознавателем, следователем, судом) в целях обеспечения возмещения ущерба (вреда), причиненного преступлением, взыскания дохода, полученного преступным путем, гражданского иска, других имущественных взысканий, возможной конфискации имущества, специальной конфискации.

Другими словами, если санкция статьи предусматривает конфискацию, то наложение ареста законно и обосновано.

В то же время имеется и новация: согласно ч. 2 ст. 132 УПК арест может быть наложен не только на имущество подозреваемого, обвиняемого, но и на имущество, находящееся в собственности других лиц, для проверки его фактической принадлежности, источников происхождения и законности отчуждения, если есть достаточные основания полагать, что это имущество было отчуждено подозреваемым, обвиняемым в целях сокрытия принадлежности или источников происхождения такого имущества.

Это значит, что если обвиняемый, подозреваемый продал (подарил) свое имущество (дом, машину, дачу и т.д.) другому лицу, и у следствия имеется основание полагать, что данная сделка фиктивна, то на такое имущество налагается арест, а затем оно будет конфисковано по приговору суда.

Основания для подозрения могут быть следующими: имущество реально не выбыло из владения обвиняемого, подозреваемого, он несет расходы по его содержанию и т.п. Например, дом продан, но обвиняемый продолжает в нем проживать, и оплачивает все расходы по его содержанию. Следует учесть, что наличие договора аренды с новым собственником ситуацию не спасет.

Точно так же будет арестовано имущество, подаренное родственникам либо перешедшее в собственность супруги (супруга) по брачному договору. На практике нередко накладывается арест, а затем и конфискуется имущество акционерного общества, участником которого является обвиняемый, на том основании, что стоимость акций общества, принадлежащих участнику, обеспечивается имуществом данного юридического лица.

Напомним, что не подлежит конфискации имущество, жизненно необходимое для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному УПК. Первым пунктом в перечне указано «жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают». Обратите внимание: не просто единственная находящаяся в собственности квартира, а квартира (дом), в которой обвиняемый проживает. Например, обвиняемый проживает у родителей, а единственную квартиру сдает по договору аренды. В этом случае квартира может быть конфискована.

Отметим еще один момент. Хотя в ст. 132 УПК указано, что арест налагается в целях обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением, на практике стоимость имущества, на которое налагается арест, может в несколько раз превышать ущерб, указанный в постановлении о привлечении в качестве подозреваемого/обвиняемого.

И последнее: могут ли конфисковать имущество членов семьи? Да, могут. Согласно Кодексу о браке и семье имущество, нажитое супругами в браке, является общей собственностью (если иное не установлено брачным договором). Поэтому если в ходе следствия было арестовано совместно нажитое имущество, то в судебном заседании супруга (супруг) обвиняемого могут ходатайствовать перед судом о выделении доли в собственности и о снятии ареста с выделенной доли. Если же указанное имущество все же конфискуют, то для возврата его подается иск в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, органы следствия вправе наложить арест на максимально широкий круг имущества, принадлежащего обвиняемому (либо принадлежавшего ему в недалеком прошлом), а будет ли оно конфисковано в конечном счете и в какой части – решать суду при вынесении приговора. И это решение будет зависеть от того, насколько убедительными окажутся защита обвиняемого и позиция нового собственника имущества.

Поэтому специалисты рекомендуют не ждать судебного заседания, а уже в ходе предварительного следствия пытаться снять арест с имущества, которое является вашим, а не принадлежит подозреваемому/обвиняемому.

Обратитесь за консультацией к адвокату, который подскажет, какими доказательствами следует запастись, поможет собрать необходимую информацию и подготовит, если понадобится, заявления и ходатайства. Вполне вероятно, он обратит внимание на обстоятельства, которые клиент считает незначительными, но которые на самом деле могут существенно повлиять на ход событий. И если клиент ему доверит – адвокат сможет представлять его интересы в суде и других инстанциях.

Автор публикации: Мария КОРЖЕВИЧ, адвокат

Конфискация устанавливается за

Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

Согласно ст. 52 УК РФ, конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений и только в случаях, указанных в законе.

Применяется конфискация имущества только в качестве дополнительной меры уголовного наказания.

Назначая указанную меру наказания, суд обязан указать в приговоре: полной или частичной конфискации подлежит имущество виновного. В последнем случае указывается конкретно, какая часть имущества конфискуется, например, половина, одна треть и т. д. или перечисляются конфискуемые предметы.

Поскольку конфискации всегда подлежит имущество, надлежащее только осужденному, то она не обращается на имущество, принадлежащее родственникам виновного, проживающим совместно с ним, или на долю иных лиц. владеющих имуществом совместно с осужденным на праве общей собственности.

Конфискации не подлежит имущество, необходимое осуждённому и лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Конфискацию, рассматриваемую в качестве уголовного наказания, необходимо отличать от специальной конфискации, то есть изъятия у виновного определенных предметов, добытых в результате совершения преступления или являющихся средством совершения преступления.

Если, исходя из конкретных обстоятельств, суд признает целесообразным применение конфискации имущества при осуждении за преступление, по которому обязательная конфискация предусмотрена в качестве дополнительного наказания, то он обязан привести в приговоре мотивы принятого решения по этому вопросу.