Можно ли выкупить аварийный дом

admin

Можно ли выкупить аварийный дом

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Порядок (процедура) выплаты собственнику компенсации за аварийное жилье (выкуп)

Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме признанном комиссией аварийным?

«признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 — 3, 5 — 9 настоящей статьи».

В соответствии с частями 1-3, статьи 32 ЖК РФ,

«1. жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частями 5-9,

статьи 32 ЖК РФ , «5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи».

Таким образом порядок таков:

1. Многоквартирный жилой дом признается межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу;

2. Признание аварийным дома является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок;

3. В случае, если собственники в установленный в требовании о сносе срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Росреестра по субъекту Федерации).

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Об этом можно почитать и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009г». (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года):

«Вопрос 3. Является ли соблюдение процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации , предшествующей изъятию у собственника жилого помещения, обязательным, и вправе ли суд по заявлению заинтересованных лиц признать неправомерным бездействие органа местного самоуправления, уклоняющегося от совершения указанных действий в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?

Ответ. В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 — 3, 5 — 9 ст. 32 ЖК РФ .

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ»

Вернуться к оглавлению публикации «вопрос-ответ» по теме : » Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья . Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

Приобретение квартиры в доме под снос: сделка может обанкротить покупателя

Владельца жилья в «хрущевке» могут переселить в непрестижный район столицы или вообще за МКАД

25.08.2016 в 15:36, просмотров: 46573

Долгоиграющая программа сноса ветхого жилья подходит к концу. В Москве осталось сровнять с землей лишь сотню пятиэтажек. Аналитики провели исследование и выяснили, можно ли купить квартиру в сносимом жилом фонде с перспективой получения квадратных метров в новостройке. И есть ли выгода от подобной сделки?

Несколько лет назад взамен сносимого жилья можно было получить отличную квартиру в новостройке, причем исходя из норматива 18 квадратных метров на человека. Тогда находилось немало желающих приобрести подобные «некондиционные» метры — выгода была слишком очевидной. Особой популярностью пользовались квартиры в Центральном округе: в середине «нулевых» годов был принят закон, обязывающий власти предоставлять жилье в том же районе, где и находился дом, идущий под снос.

— На протяжении почти всего периода реализации программы сноса жилых домов устаревших серий квартиры в ветхих пятиэтажках были одним из самых востребованных форматов недвижимости на столичном рынке, — говорят авторы исследования, аналитики «Метриум Групп». — Купив такое жилье, в ближайшем будущем можно было рассчитывать на переезд в новый дом. Достаточно долгое время это была едва ли не единственная возможность стать собственником квартиры в новостройке в одном из обжитых районов столицы, а не где-нибудь в «спальнике» за МКАД.

Цены на квартиры в пятиэтажках под снос всегда держались на очень высоком уровне — они могли в два раза превышать средний показатель на локальном вторичном рынке. Как показало исследование, сейчас, когда снести осталось чуть более сотни домов, ситуация не сильно изменилась.

— Можно смело утверждать, что сегмент квартир в сносимых пятиэтажках на сегодняшний день является одним из самых дефицитных в городе. Из оставшихся адресов почти все уже расселены, — говорит управляющий партнер компании Мария Литинецкая. — Нам удалось найти не более двух десятков лотов, выставленных на продажу. Большая часть из них расположена в Западном административном округе, еще несколько — в Юго-Западном и Северо-Восточном.

Специалисты сопоставили цены на эти квартиры со стоимостью жилья в новостройках. Как оказалось, сносимые пятиэтажки сильно переоценены.

Западный административный округ занимает лидирующую позицию по количеству пятиэтажек, готовящихся к сносу: здесь расположено 48 адресов. Много демонтируемых домов находятся в районе Фили-Давыдково. Средняя стоимость квадратного метра составляет 243 тысячи рублей. Малогабаритная «двушка» площадью 46 кв. м обойдется более чем в 11 млн рублей. Стоимость жилья сопоставимой площади в новостройке обойдется в такую же сумму.

В Кунцеве в пятиэтажках сносимых серий предлагается только одна квартира, 46,3 кв. м, 7,7 млн рублей (166,3 тыс. руб. за «квадрат»). А на первичном рынке минимальная стоимость «квадрата» составляет 177 тыс. рублей. При этом в продаже на рынке новостроек остались или большие квартиры стоимостью от 12,25 млн рублей, или студии площадью 22,4 кв. за 5,44 млн рублей. Получается, что в этом районе покупка квартиры в сносимой пятиэтажке с последующим получением жилья в новостройке может стать выгодным вложением средств.

Северо-Восточный административный округ идет на втором месте по количеству оставшихся пятиэтажек сносимых серий: здесь 28 адресов. При этом цены на жилье в демонтируемых домах сопоставимы с более престижным районом Фили-Давыдково. К примеру, в Останкинском районе за 12,5 млн рублей предлагается квартира площадью 35 кв. м. За 12,25 млн рублей в этом же районе можно приобрести трехкомнатную квартиру в строящемся жилом комплексе, площадь которой будет более чем в 2 раза больше — 87,47 кв. м. А жилье аналогичных габаритов обойдется в этой новостройке в 2 с лишним раза дешевле: 5,4 млн рублей за 35,44 кв. м.

Юго-Запад замыкает тройку лидеров: в этом округе осталось демонтировать 17 пятиэтажек. В одном из готовящихся к сносу домов предлагается квартира площадью 32 кв. м за 6,4 млн рублей. В этом бюджете можно приобрести жилье немного большего размера в районе Зюзино: за 6,39 млн рублей здесь предлагается квартира площадью 35,3 кв. м.

Важный вопрос: можно ли купить квартиру в доме, идущем под снос? Или продажа жилья в подобных зданиях запрещена?

— В соответствии с законом города Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве» от 31 мая 2006 года собственник жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом правовом акте об изъятии принадлежащего ему жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия. Жилищный кодекс предусматривает обязательное заключение с собственником соглашения об изъятии у него жилого помещения в связи со сносом дома. После принятия правительством акта о сносе и до подписания собственником соответствующего соглашения купить у собственника принадлежащую ему квартиру, которая расположена в доме под снос, можно. После подписания — уже нельзя, — поясняет юрисконсульт офиса «Водный стадион» ИНКОМ-Недвижимость Ирина Малышева.

— Если квартира в доме под снос находится в собственности владельца, продать ее он может в любой момент до подписания договора мены на новое жилье с администрацией города, — говорит директор сети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский. — Ошибочное мнение, что такую квартиру нельзя продать, если владелец получает повестку о сносе дома и расселении, и в какой-то иной момент. Если квартира муниципальная и не приватизирована квартиросъемщиком, то продать такую квартиру жилец в принципе не может. И после объявления о сносе дома он уже не может и прописать в эту квартиру других жильцов.

На самом деле покупка квартиры в доме под снос с целью получения взамен более дорогостоящего жилья в новом доме — это целый бизнес, которым ряд граждан занимаются профессионально и имеют от этого неплохой доход. Выгодней всего покупать трехкомнатные квартиры в домах под снос. По закону квартира в новом доме должна быть той же комнатности, что и в сносимом. Однако площадь однокомнатной квартиры в панельной «хрущевке» — 30 кв. м, в новом панельном типовом доме, в котором дают квартиры для переселенцев, — 38 кв. м; двухкомнатная в старом доме — 45 кв. м, в новом — 58 кв. м; трехкомнатная в «хрущевке» — 58 кв. м, в новом доме — не меньше 70–75 «квадратов».

— Квартиры в домах под снос потому и стоят несколько дороже аналогичных предложений в панельных домах: есть возможность получить более современное и просторное жилье, — продолжает эксперт. — Некоторые недобросовестные собственники, чтобы продать свою квартиру дороже и быстрей, в объявлении указывают, что она находится в программе сноса домов, хотя это может и не соответствовать действительности. Самое сложное в этом бизнесе — узнать, какой дом стоит в программе сноса, поскольку этой информации нет в открытых источниках.

Помимо сноса домов муниципальными органами есть также коммерческий снос, когда расселением жильцов занимаются частные компании, что также редко анонсируется в открытых источниках до запуска программы. Даже те люди, которые имеют доступ к спискам домов в программе сноса и могут достоверно узнать, какие дома планируют сносить, рискуют: случается, что некоторые объекты выбывают из этого списка или сроки их сноса затягиваются на долгий и даже неопределенный срок. Тем не менее, располагая такой информацией, ряд инвесторов специально ищут такие квартиры. А те собственники, которые уже получили официальное уведомление о сносе, крайне редко продают свои квартиры или просят за них сумму, аналогичную стоимости квартиры в новом доме с учетом перспектив расселения.

Второй интересный нюанс такого бизнеса — добиться получения под расселение дома в хорошем районе, а не у МКАД, как изначально нередко предлагают переселенцам. По закону при расселении жильцов из дома в пределах Центрального округа им должны предоставить квартиры в пределах того же Центрального округа, но можно, как вариант, и в другом районе. Жильцов домов во всех остальных округах государство обязуется переселить в тот же район, в лучшем случае соседний, но никак не за МКАД. Однако не все люди хорошо знают законы и, опасаясь, что из дома на Ленинском проспекте их переселят куда-нибудь в Солнцево, продают такие квартиры по незнанию.

— В российский реестр поступает информация, что здание подлежит сносу, и государственная регистрация перехода права собственности по данному адресу закрывается, — говорит ведущий менеджер департамента вторичного жилья агентства недвижимости «Азбука Жилья» Александр Лунин.

Существуют три основные программы расселения жильцов по программе сноса ветхого жилья до 2016 года в Москве.

Первая: предоставление квартир в новостройках на выбор. Квадратура сносимой жилищной площади должна соответствовать предоставляемой. За дополнительные квадратные метры попросят доплатить.

Вторая: город выделяет денежную сумму для самостоятельного приобретения аналогичной жилищной площади.

И третья — предоставление возможности взять ипотеку на льготных условиях, совместно с субсидированием. Все зависит от конкретной ситуации, пожеланий и решения жилищной комиссии. Но реалии таковы, что лишнего не дадут, поэтому спекулировать на этом не получится.

— На выгоду приобретения сносимого жилья могут влиять многие факторы: расположение (высокая удельная стоимость земли, наличие поблизости жилых домов высокой ценовой категории — это непосредственно влияет на оценку рыночной стоимости изымаемого жилья), присутствие дома в программах на снос и переселение (без этого можно надолго осесть в не очень благоприятной квартире), возможность получения вместо денег привлекательной недвижимости (плановая застройка взамен сносимого фонда), — комментирует юрист CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов.

— На самом деле не всегда выгодно приобретать квартиру в доме под снос, — полагает управляющий партнер «МИЭЛЬ — Сеть офисов недвижимости» Марина Толстик. — И вот почему. Как только точно становится известно, что дом будет сноситься и жильцам взамен будет предоставляться другое жилье, продавцы обычно повышают цены. Квартиры получаются переоценены. Опираясь на практику, могу сказать, что не всегда стоимость новой выданной квартиры обязательно будет выше. Согласно законодательству собственникам переселяемых квартир взамен должно быть предоставлено другое жилье в этом же районе. Однако в случае, если в данном районе нет подходящих квартир для расселения, собственникам может быть предоставлено жилье в другом районе, но в пределах города. Стоит помнить, что по законодательству собственник приватизированной квартиры взамен получает жилье аналогичной площади вне зависимости от количества прописанных. Конечно, собственник может получить взамен квартиру большего размера в доме более высокого класса, но в этом случае ему придется доплатить разницу в стоимости.

Впрочем, вариант переселения в квартиру большей площади без доплаты также возможен. Например, в Юго-Западном округе очень мало жилья, в которое можно переселить собственников квартир из домов, идущих под снос. Поэтому многим людям предлагают переселиться в квартиры большей площади и без доплаты, но — в Новой Москве.

— Если заранее знать о том, что через несколько лет дом станет аварийным, то покупка квартиры в таком объекте выгодна. Однако однозначно сказать, что цена будущей квартиры будет выше, чем сносимой, нельзя, — считает управляющий директор департамента жилой недвижимости NAI Becar Катерина Соболева. Необходимо учитывать метраж новой квартиры и ее месторасположение. Если метражи сопоставимы, то стоимость новой квартиры будет выше. Что касается места, зачастую жильцов переселяют из престижных районов в более удаленные. Как следствие, стоимость таких квартир будет ниже.

— Пик инвестиционной привлекательности сносимых «хрущевок» пришелся на 2002–2008 годы, — вспоминает директор Департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Сергей Шлома. — Программа активно реализовывалась, дома быстро сносились, и люди действительно получали квартиры, которые были значительно лучше, больше по площади и дороже, чем прежнее жилье. В 2008 году был зафиксирован ценовой максимум по этой категории вторичного жилья в Москве: 177,4 тыс. руб. за 1 квадратный метр квартиры. В те времена выгода от покупки жилья в сносимой пятиэтажке достигала 200–300 процентов. Вложив, например, 6 млн руб., инвестор мог достаточно быстро получить 20 млн руб.

Потом ажиотаж спал. Роль сыграли и экономический кризис, и переориентация нового руководства города с жилищного на дорожное строительство. Многие пятиэтажки «зависли»: в планах по сносу они значились, но сроки этого сноса были совершенно неопределенными. В 2013 году, после того как новые муниципальные власти заявили о намерении завершить программу сноса ветхого жилья, интерес к покупке такой «вторички» возобновился. Постепенно стали расти цены, увеличивался ценовой разрыв между сносимыми и несносимыми пятиэтажками. В 2014 году квартиры в домах под снос уже были примерно на 25% дороже. Однако той инвестиционной привлекательностью, как в начале 2000-х годов, такие квартиры уже не обладают. Больше того — вложив приличные деньги, можно получить квартиру, стоимость которой на 15–20% меньше. Вероятность такого исхода невелика, но существует: если, к примеру, в округе нет новостроек экономкласса, жильцов могут переселить в менее престижный район. Или даже за МКАД.

Заголовок в газете: Снос оказался непрост
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27187 от 26 августа 2016 Тэги: Общество Места: Москва, Россия

Право на выкуп помещения в аварийном доме

Автор: Мария Комбарова

Мария Комбарова, юрисконсульт по трудовым вопросам

Признание многоквартирного дома в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 — 3, 5 — 9 статьи 32 ЖК РФ.

Так на что же граждане имеют право, а чего требовать не вправе в случае признания дома, в котором находятся их квартиры (нежилые помещения), аварийным? Может ли собственник жилого (нежилого) помещения в аварийном доме требовать не переселения, а выкупа своей собственности?

Администрация МО г. Краснодар обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым требование к С.Г.Г. , С.Г.Г., К.Р.Ю., К.Ю.Е., К.М.Ю. о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, признании права собственности на предоставленные администрацией жилые объекты.

Ответчики являются собственниками (каждый по ½ доли) квартиры общей площадью 23,5 кв. м., расположенной в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планировалось предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, вошел и дом, где проживали ответчики.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар, земельный участок, на котором расположен аварийный дом изъят для муниципальных нужд.

Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, ответчикам предложена мена квартиры в данном аварийном доме на квартиру в другом доме, общей площадью 37,8 кв.м.

Предложенное ответчикам жилое помещение имеет большую площадь и соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ. Однако от переселения ответчики отказались.

В свою очередь С.Г.Г. и С.Г.Г. предъявлен встречный иск об обязании администрации МО г. Краснодар заключить с ними договор купли-продажи принадлежащей им на праве собственности квартиры на условиях и за цену согласно проекту договора с учетом вносимых изменений.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара исковые требования администрации удовлетворены, а в удовлетворении встречных требования С.Г.Г. и С.Г.Г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского первого суда от 12.04.2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Однако судебная коллегия Верховного суда РФ, проверив материалы дела в рамках кассационной жалобы С.Г.Г. и С.Г.Г., нашла основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

При рассмотрении дела судами первой и второй инстанции были допущены нарушения норм права.
Судебные инстанции ссылались в своих решениях на то, что переселением в другую квартиру права С.Г.Г. и С.Г.Г. как собственников жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, не нарушены, так как взамен администрацией им было предложено жилое помещение гораздо большей площади. Требование граждан к администрации о выкупе их квартиры в аварийном доме не основано на законе.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Вышеуказанной статьей также предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В том случае, если собственник помещения не согласен с решением об изъятии либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, вправе обратиться в суд с исковым требованием о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники не выполнили этотребование в установленный срок, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, включая каждое жилое помещение в указанном доме.

На необходимость соблюдения положений ЖК РФ при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, указывает также ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснил, что «требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения».

При рассмотрении данного спора судом не учтено, что администрацией муниципального образования г. Краснодар не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника. С.Г.Г. и С.Г.Г. не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в другую квартиру, даже несмотря на большую площадь, ответчики отказались.

Кроме того, как указывается заявителем кассационной жалобы, согласно приложению к постановлению главы муниципального образования г. Краснодар от 30.12.2088 № 4806 в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, внесены дома под литерами «А» и «Б», в том время как по данным из технического паспорта спорная квартира расположена в доме под литерой «Б1».
Суды первой и второй инстанций данному факту не дали никакой оценки.
В своей кассационной жалобе заявители также сообщили, что выкупная стоимость принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры, расположенной в центре г. Краснодар, выше, чем стоимость квартиры, которая была предложена администрацией на окраине города.
Кроме того, изымаемая квартира состоит из двух комнат, тогда как решением суда первой инстанции все ответчики (пять человек) должны вселиться в однокомнатную, что в свою очередь является грубым нарушением прав ответчиков.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В то же время отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

А теперь хотелось бы проанализировать похожий спор, где собственником помещения является юридическое лицо.

ООО «Издательство «СКС» (Истец) обратилось в Арбитражный суд с требованием к Правительству г. Москвы (Ответчик) о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения в размере 40 700 000,00 руб., расходов по уплате коммунальных платежей в размере 124 582,00 руб., неполученной арендной платы в размере 17 350 000,00 руб., а также расходов на оплату независимой экспертизы в сумме 20 000,00 руб.
Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований ООО «Издательство «СКС» отказал.
Девятый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил в силе.
Однако Федеральный арбитражный суд Московского округа решение первой инстанции и постановление суда второй инстанции отменил ввиду того, что были установлены нарушения материального и процессуального права.
Истец является собственником спорного нежилого помещения, расположенного в жилом доме.
Распоряжением Правительства Москвы от 28.07.2003 г. № 1325-РП жилой дом, где расположено нежилое помещение истца, был признан аварийным, в связи с чем было принято решение о выполнении комплексной реконструкции здания с отселением жителей и выводом арендаторов и собственников нежилых помещений, в том числе ООО «Издательство «СКС».

Все жильцы дома, включая истца, были из аварийного дома переселены, договор аренды земельного участка под нежилым помещением истца был расторгнут, а также были отключены коммуникации всего дома, в результате чего принадлежащее истцу нежилое помещение стало непригодным для использования, и он, как собственник, понес значительные убытки, в том числе в виде неполучения арендных платежей при сдаче принадлежащего ему помещения в аренду. В связи с этим истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, так как посчитал, что ответчик не лишал истца права собственности. В данном случае речь шла только о реконструкции здания, признанного аварийным. Кроме того, суд посчитал, что истец не представил доказательств, подтверждающих факт лишения его ответчиком права собственности на помещение либо изъятия ответчиком помещения у истца. Коммунальные платежи не подлежат взысканию, так как коммуникации, подведенные к дому, отключены. Требования об уплате арендных платежей не были удовлетворены, так как суд посчитал, что нет доказательств вины ответчика и причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками истца.
Судебная коллегия не согласилась с решением суда по следующим основаниям.

Из ст. 15, ст. 393 ГК РФ следует, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, обязательными условиями наступления которой является наличие нарушения права (реального ущерба или упущенной выгоды), наличие вины причинителя вреда, а также причинной связи между двумя этими элементами, а отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов исключает наступление этого вида ответственности.

В ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе обладать имуществом в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принимая решение об отказе в исковых требованиях, суд руководствовался тем, что истец собственности не лишался, так как дом подлежал реконструкции.

Суд не принял во внимание тот факт, что в результате издания Распоряжения Правительства Москвы № 1325-РП от 28.07.2003 г. о реконструкции, истец был лишен возможности пользоваться принадлежащим ему помещением длительное время. К тому же на момент рассмотрения данного спора в суде, работы по реконструкции еще не начались, что не может не отражаться на нормальной хозяйственной деятельности истца, так как истец лишен права пользоваться и распоряжаться своим имуществом в связи с выселением его из аварийного дома и отключением в указанном доме всех коммуникаций.

Суд должен был при рассмотрении данного гражданского дела относительно требования истца о взыскании выкупной цены спорного имущества в размере 40 700 000,00 руб. предложить ему уточнить свои требования в этой части и выяснить у истца его намерение, при условии выплаты ему выкупной цены спорного объекта, отказаться от своего права собственности в пользу ответчика. Что касается цены спорного помещения, то ответчик мог заявить о необходимости проведения оценочной экспертизы для установления реальной стоимости нежилого помещения.
Поскольку истцом были заявлены к ответчику требования в сумме 124 582,00 руб. (расходы по уплате коммунальных платежей), то суду, в целях полного и всестороннего исследования данного обстоятельства, необходимо было обсудить вопрос со сторонами процесса о возможности привлечения к участию в деле (в качестве соответчика по данному требованию) ГУП ДЕЗ данного района, куда были перечислены истцом спорные платежи. Истцу, в свою очередь, необходимо было представить суду доказательства, подтверждающие перечисление им именно заявленной ко взысканию суммы.

Также в судебном заседании не был выяснен вопрос о причинах длительного неисполнения Распоряжения Правительства Москвы № 1325-РП от 28.07.2003 г. ответчиком, в результате чего у истца возникли убытки в размере 17 350 000,00 руб.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что данная категория дел требует тщательного изучения судом всех обстоятельств и материалов дела перед вынесением решения.

Статьей 56 ГПК РФ для физических лиц и ст. 65 АПК РФ для юридических лиц предусмотрена норма, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Но есть обстоятельства, признанные судом общеизвестными и не нуждающимися в доказывании. В первую очередь это законодательство. Никто не вправе лишить человека его собственности без законных на то оснований даже в том случае, если собственность эта расположена в аварийном доме.

В данной статье речь идет о возможности выкупа аварийного помещения (как жилого, так и нежилого), принадлежащего на праве собственности физическому или юридическому лицу. К сожалению, зачастую приходится отстаивать свои права в суде. И к данному процессу необходимо должным образом подготовиться.

Не всегда объект, куда предлагается переселиться гражданину (юридическому лицу) равноценен тому, который расположен в доме, признанном аварийным. Здесь имеет значение не тот факт, что помещение непригодно для использования, а где расположен аварийный дом, удаленность от центра города, доступность общественного транспорта, наличие инфраструктуры то есть все признаки, из которых складывается цена недвижимого объекта.

Перед обращением в уполномоченный орган с отказом от переселения и просьбой рассмотрения вопроса о выкупе помещения будет нелишним провести независимую экспертизу, которая сможет дать объективную оценку стоимости подлежащего выкупу жилого (нежилого) помещения.

В случае, если получен необоснованный отказ от выкупа, следует решить этот вопрос в судебном порядке. Именно в суде возможно взыскать все судебные расходы и полученные убытки, возникшие в результате отказа от выкупа помещения.

Но любые убытки необходимо подтвердить. Если в аварийном доме, как в выше рассматриваемом случае, были отключены все коммуникации, и, соответственно, в связи с невозможностью использования помещения, принадлежащего вам на праве собственности, вы вынуждены снимать квартиру, так как отказались от переселения, то этот факт и будет являться подтверждением возникших убытков.

Суду необходимо будет представить договор аренды квартиры, нежилого помещения, а также подтверждение платы за съемное помещение.
Нередко возникают случаи, когда собственников переселяют, а квитанции на оплату коммунальных услуг за аварийную квартиру продолжают поступать. Если вы добросовестно оплачивали данные коммунальные услуги, но не пользовались ими, то в судебном порядке имеете право взыскать и данные платежи. Однако необходимо помнить, что взыскать данные платежи возможно с той организации, которой вы их оплачивали, то есть в суде нужно заявить ходатайство о привлечении соответчика по рассматриваемому спору. Это позволит в одном судебном деле решить сразу все вопросы, касающиеся помещения, расположенного в аварийном доме.