Можно ли заключить договор с недобросовестным поставщиком

admin

Имеем ли мы право заключить контракт с недобросовестным поставщиком?

Провели аукцион, определился победитель аукциона. Однако победитель был занесен в реестр недобросовестных поставщиков (по другому аукциону) до заключения контракта с нами. Имеем ли мы сейчас право заключить с таким поставщиком контракт, или же обязаны отказаться от заключения контракта?

25 Февраля 2016, 19:06 Павел, г. Москва

Уточнение клиента

Забыл уточнить, работаем по 44 ФЗ

25 Февраля 2016, 19:10

Ответы юристов (1)

Добрый день. да, можете заключать. я отвечал на подобный вопрос, вот ссылка. pravoved.ru/question/1157135/

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Можно ли победителю отказаться от заключения контракта без внесения в РНП? 44 ФЗ

Как победителю отказаться от заключения контракта без внесения в Реестр Неблагонадежных Поставщиков? Электронный аукцион, 44 ФЗ

02 Сентября 2016, 23:56 Игорь, г. Москва

Ответы юристов (3)

Игорь, добрый вечер! Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона определен ст. 70 44-ФЗ

13.Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае,если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона,или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37
настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
14.В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в
части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном
аукционе,

При наличии указанных обстоятельств у заказчика возникает обязанность направить информациюв УФАС где собственно и будет рассматриваться вопрос о включении или не включении участника в РНП. При этом

В случае, если контракт заключен с участником
закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом
заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта
и заявке или
предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех
рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником
направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию,
предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3
настоящей статьи,
а также выписку из протокола рассмотрения и оценки
заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в
части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника
закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные
свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

При рассмотрении вопроса УФАС обязано известить заказчика и участника в отношении которого поднят вопрос о включении в РНП, т.е. по крайней мере это не происходит автоматически однако не имея серьезных доводов в оправдание отказа рассчитывать на невключении в РНП оснований нет. Убедить заказчика не направлять информацию в УФАС тоже маловероятно так как в отношении заказчика также осуществляется контроль. Только заключать контракт и расторгать по соглашению сторон

8. Расторжение контракта допускается по
соглашению сторон,
по решению суда, в случае одностороннего отказа
стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским
законодательством.

Есть вопрос к юристу?

Сразу хочу вас предупредить, что 100 %ного способа отказаться от заключения контракта и не попасть в РНП, а также не потерять обеспечение заявки, не существует.

Единственный гарантированный способ не исполнять контракт и не понести указанные негативные последствия — заключить контракт и расторгнуть его по соглашению сторон.

Теперь давайте к вашему вопросу.

Внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков является мерой ответственности.

Чтобы избежать попадания в РНП и удержания обеспечения заявки необходимо доказать отсутствие состава правонарушения в пропуске вами срока заключения контракта. Единственным способом сделать это является доказывание отсутствия вины.

Я могу предложить несколько вариантов доказывания отсутствия вины, но некоторые не могу озвучить, так как они по сути являются моим «ноу хау» (и делиться своими мыслями с коллегами не горю желанием).

Но, отсутствие вины в пропуске срока заключения контракта может подтверждаться, например, внезапным отключением электроэнергии в последний момент для заключения контракта (или отключением интернета). Есть также вариант с тяжелым заболеванием директора (или иного лица, являющего владельцем электронной подписи) и т.п.

В идеале, прежде чем выбирать способ защиты, необходимо проанализировать практику местного УФАСа.

Игорь, добрый день!

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» от 25.11.2013 N 1062 устанавливают порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее — Реестр).

Согласно п.11 данного Порядка, исходя из взаимосвязи с ФЗ -44 антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении поставщика в реестр недобросовестных должен исследовать обоснованность одностороннего отказа, причиной которого явилось недобросовестное поведение поставщика, выразившееся в нарушении условий контракта.

Таким образом, основным условием для включения поставщика в Реестр — это установленный факт его недобросовестное поведение, которое соответственно влечет неисполнение государственного контракта.

ФАС России рассматривая вопрос о том, подлежит ли поставщик включению в Реестр проверяет предприняты поставщиком действительно все возможные действия, направленные на заключение государственного контракта и меры, связанные с его исполнением.

Как указал ФАС Волго-Вятского округа по делу № А79-4223/2014 при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства. Участник закупки не может считаться уклонившимся от заключения контракта, поскольку его действия и воля не были направлены на уклонение от заключения контракта.

Если уважительных причин, по которым контракт не может быть заключен, а Вы дорожите тем, чтобы не были включены в Реестр, то соответственно, следует заключить контракт. При этом есть шанс договориться с заказчиком об уменьшении объема закупке соразмерно стоимости товара, установленной аукционом.

Для правильного ответа предлагаю Вам изложить причину, по которой Вы пришли к такому вопросу.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как отказаться от победы в аукционе

Здравствуйте. Победили в аукционе по 223-ФЗ. Но цена была ошибочно указана неправильно. Если не подписывать контракт, то заказчик обязан сообщить о нас, как о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях). Возможно ли заключить контракт, и потом его рассторгнуть? На каких основаниях (несоответствие поставляемых товаров например), в каком порядке , чтобы не попасть в этот реестр.

Ответы юристов (11)

Уважаемая Наталья! Здравствуйте! Никак… надо было внимательнее изучать аукционную документацию… Расторгнуть контракт (договор) можно либо по соглашению сторон в порядке ст.ст.452-453 ГК РФ, либо через суд… Первый вариант не пройдет, а по второму: какие основания?

Есть вопрос к юристу?

Подключите юриста и поищите нарушения в процедуре проведения аукциона, в этом случае можно признать результаты аукциона недействительными

В данной ситуации Вы обязаны заключить контракт на тех условиях, которые были предусмотрены конкурсной документацией.

Если вы откажетесь от заключения контракта, Вас в любом случае будут рассматривать как уклонившегося от заключения контракта, что повлечет внесение в реестр недобросовестных поставщиков.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 13.07.2015)
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Здравствуйте. А Вы я так понимаю поставщик. По несоответствию поставляемых товаров может расторгнуть только заказчик, т.к. с Вашей стороны это будет нарушение договора, и то, если он захочет это сделать, а так, просто может обратиться в суд с требованием о понуждении Вас к поставке товара, плюс штраф, пеня.

Расторгнуть можно по соглашению сторон, но здесь опять добрая воля заказчика. А кто указал неправильную цену? или Вы что-то недосмотрели.?

Уточнение клиента

я неправильно указала цену. в документации не внимательно прочла, что цена за тонну бензина, а я поставила цену за литр. У многих расхождение с данными на сайте и в самой конкурсной документации. На сайте литры, в документации тонны. Я и решила, что это литры. И получилось, что ниже закупки цену даже поставила. Позвонила заказчику, они предложили заключить договор, а потом его расторгнуть. Т.е. привезти топливо не той марки, и расторгнуть т.к. топливо не соответствует. Заказчик и предложил так сделать. Т.е. они согласны и вошли в мое положение. Только как расторгнуть правильно, чтобы не попасть в этот реестр? В одностороннем порядке если заказчик расторгает, то я так поняла тоже мы летим в реестр или не так?

08 Апреля 2016, 12:42

Можно расторгнуть договор по соглашению сторон

Можно ли заключить договор с недобросовестным поставщиком

Для того, что бы получить pin-код для доступа к данному документу на нашем сайте, отправьте sms-сообщение с текстом zan на номер

Абоненты GSM-операторов ( Activ, Kcell, Beeline, NEO, Tele2 ) отправив SMS на номер , получат доступ к Java-книге.

Абоненты CDMA-оператора ( Dalacom, City, PaThword ) отправив SMS на номер , получат ссылку для скачивания обоев.

Стоимость услуги — тенге с учетом НДС.

1. Перед отправкой SMS-сообщения Абонент обязан ознакомиться с Условиями предоставления услуг.
2. Отправка SMS-сообщения на короткие номера 7107, 7208, 7109 означает полное согласие и принятие условий предоставления услуг Абонентом.
3. Услуги доступны для всех казахстанских сотовых операторов..
4. Коды услуг необходимо набирать только латинскими буквами.
5. Отправка SMS на короткий номер отличный от номера 7107, 7208, 7109, а также отправка в теле SMS неправильного текста, приводит к невозможности получения абонентом услуги. Абонент согласен , что Поставщик не несет ответственности за указанные действия Абонента, и оплата за SMS сообщение не подлежит возврату Абоненту, а услуга для Абонента считается осуществленной.
6. Стоимость услуги при отправке SMS-сообщения на короткий номер 7107 — 130 тенге, 7208 — 260 тенге, 7109 — 390 тенге.
7. По вопросам технической поддержки SMS-сервиса звоните в абонентскую службу компании «RGL Service» по телефону +7 727 356-54-16 в рабочее время (пн, ср, пт: с 8:30 до 13:00, с 14:00 до 17:30; вт, чт: с 8:30 до 12:30, с 14:30 до 17:30).
8. Абонент соглашается, что предоставление услуги может происходить с задержками, вызванными техническими сбоями, перегрузками в сетях Интернет и в сетях мобильной связи.
9. Абонент несет полную ответственность за все результаты использования услуг.
10. Использование услуг без ознакомления с настоящими Условиями предоставления услуг означает автоматическое принятие Абонентом всех их положений.

  • Корреспонденты на фрагмент
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Добавить комментарий
  • Судебные решения

А. Лобков, юрист-аудитор, независимый эксперт по бизнесу

МОЖНО ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР С ПОСТАВЩИКОМ, ПРИЗНАННЫМ НЕДОБРОСОВЕСТНЫМ УЧАСТНИКОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК?

КГУ при закупе товара способом запроса ценовых предложений выиграл поставщик, который состоит в реестре должников. С ним заключен договор, товар поставлен. Так как мы не предполагали, что он состоит в реестре должников, является ли нарушением заключение с таким поставщиком договора?

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников госзакупок, не допускаются к участию в госзакупках в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сведения, содержащиеся в этом реестре сведения размещаются на веб-портале госзакупок и заказчики госзакупок имеют возможность с ними ознакомиться.

Заключение договора с призанным победителем-поставщиком, оказавшимся в реестре недобросовестных участников государственных заупок

Вопрос-ответ по теме

Поставщик (индивидуальный предприниматель) по итогам запроса ценовых предложений был признан победителем. До заключения договора с данным поставщиком выяснилось, что он состоит в реестре недобросовестных поставщиков. Как в данной ситуации необходимо поступить заказчику? Может ли заказчик отказаться от подписания договора и как это сделать? Должен ли заказчик подавать на поставщика в суд, если поставщик отказался от подписания договора и уже состоит в реестре недобросовестных поставщиков? И если по итогам запроса ценовых предложений после отказа первого победителя второй победитель так же отказывается от подписания договора, нужно ли подавать в суд на второго победителя?

Если поставщик состоял в реестре недобросовестных участников на момент подачи своего ценового предложения, то он нарушил ограничения, предусмотренные статьей 6 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона потенциальный поставщик либо поставщик, допустивший нарушение требований настоящей статьи, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона заказчик в случае выявления нарушения потенциальным поставщиком ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Поэтому в суд вы обязаны обратиться в любом случае, независимо от того, что потенциальный поставщик уже состоит в реестре недобросовестных участников.

В соответствии с пунктом 8 Нормативного постановления Верховного суда РК от 14 декабря 2012 года № 5 «О применении судами законодательства о государственных закупках», из смысла подпункта 1) пункта 10 статьи 31 Закона следует, что в случае уклонения победителя от заключения договора заказчик вправе заключить договор о государственных закупках

– с потенциальным поставщиком, предложившим такое же ценовое предложение, что и победитель;

– при отсутствии такого потенциального поставщика – с потенциальным поставщиком, ценовое предложение которого является наименьшим после цены победителя, уклонившегося от заключения договора о государственных закупках.

Важно. Указанные потенциальные поставщики не являются победителями государственных закупок и в случае их уклонения от заключения договора не признаются недобросовестными участниками государственных закупок.

Таким образом, в случае отказа второго потенциального поставщика от заключения договора в суд на него подавать не надо.