Основание для признания права собственности на земельный участок

admin

Признание права собственности на земельный участок через суд

(Проблемы признания права собственности на землю и пути их решения в судебном порядке. Добросовестное владение и приобретательная давность)

Вторая статья Конституции РФ указывает, что гражданин и его права — являются высшей ценностью. Соответственно, обязанность государства состоит в соблюдении и защите его прав и свобод. В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из основных методов защиты прав является — признание права. Это говорит о том, что хоть человек и обладает множеством основных неотчуждаемых прав по самому факту рождения — правом на свободу, охрану жизни, равенство, тайну личной жизни и т.п., тем не менее, некоторые свои права надо подтверждать. Например, право собственности на недвижимость, в том числе на землю.

В соответствии с 8 статьей ГК РФ, существует несколько оснований возникновения прав на имущество — это договоры, решения собраний, акты госорганов, судебные решения и прочие документы. Если земля или находящееся на ней строение принадлежат гражданину или организации на основании заключенного договора и свидетельства о регистрации права, то доказать владение землей можно, просто предоставив этот документ. Если же такого документа нет — например, он утерян, или возникли сложности с его оформлением, то можно обратиться в суд и с его помощью признать свое право. Признание права на земельный участок регулируется в 59 статье Земельного кодекса. В частности, в ней указано, что признать право собственности можно через суд. На основании судебного решения органы регистрации прав (например, Росреестр) обязаны будут установленные права на землю — зарегистрировать и выдать соответствующее свидетельство.

Гражданин (организация), не являющийся собственником земельного участка, но при

этом на протяжении пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным, может приобрести право на это имущество по факту так называемой приобретательной давности. Однако при этом следует четко понимать используемую в законодательстве терминологию. Добросовестность, в данном случае означает, что фактический владелец не знал и не должен был знать о том, что у него нет оснований для права собственности. Под открытостью подразумевается, что владелец не скрывал и не скрывает факта владения землей. Непрерывность же означает, что владелец не прекращал право пользование участком на протяжении 15 (и более) лет. В этом случае право собственности может быть приобретено даже на участок, принадлежащий другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Понятие «бесхозное имущество» в законодательстве также имеет определенное значение, но останавливаться на этом в данной публикации мы не станем.

Анализируя судебную практику в области защиты прав на землю, можно увидеть, что признание права является довольно распространенной категорией дел. Однако для того чтобы максимально эффективно отстаивать свои имущественные права целесообразно обратиться к профессионалам с тем, чтобы получить помощью юриста. Дело в том, что в судах нет единства при принятии решений по данным вопросам, что осложняет прогнозируемость результата. Связано это с тем, что в законе мало конкретизирована специфика признания права именно на землю в судебном порядке.

Причины, по которым целесообразно обращаться в суд для установления прав на земельный участок:

1. Основными причинами для судебного разбирательства является отсутствие у граждан или организаций правоустанавливающих документов на землю, а также отказ правомочного органа от приватизации или от регистрации права на землю.

2. Существует возможность обращения в суд о признании права на земельный участок в случаях, когда истец по каким-либо причинам хочет избежать установленной законом процедуры приобретения прав на землю и считает, что судебное разбирательство эффективнее поможет в оформлении земли.

При обращении с иском надо понимать, что суд подтверждает факт существования права, которое уже возникло, а не порождает его. То есть, право, как таковое, должно появиться до обращения в суд. Например, люди пользовались земельным участком для садоводства и дачного строительства, но свидетельство, подтверждающее право пользования, получить по каким-то причинам не смогли. Доказать это право и зарегистрировать его как раз и можно через суд. Тем не менее, у судов, как было сказано, нет единообразия мнения при принятии решений о признании права на землю, из-за чего на практике могут возникать довольно неоднозначные результаты.

Рассмотрим несколько примеров решения земельного спора судебным порядком:

1. В Ульяновске гражданка N предъявила к мэрии города требование о признании ее права на землю посредством приватизации. В заявлении она указала, что дом, построенный ею, — является ее собственностью. Дом этот находится на земельном участке, который заявительница решила также оформить как свою собственность. Мэрия ей отказала на том основании, что гражданка не предоставила свидетельства, указывающего, что дом действительно принадлежит ей. Тогда истица обратилась в суд с просьбой признать ее право на земельный участок. По итогам разбирательства суд определил, что истице принадлежит право собственности на дом, и в связи с этим установил ее право на бесплатное получение земельного участка, на основании чего Росреестр данное право зарегистрировал.

Подобное решение можно считать исключительным, так как суд может только подтвердить право собственности на дом, которым истица фактически владела до обращения в суд, но не на землю, так как она истице не принадлежала. Право на приобретение земельного участка в собственность, с соответствиями с положениями того или иного закона, не подтверждает обязательность возникновения у гражданина или организации этого права по итогам судебного решения. Для того чтобы такое право возникло, истица должна была получить решение мэрии о предоставлении земельного участка ей в собственность еще до обращения в суд.

Подтверждением этой позиции может послужить следующее рассматриваемое дело.

2. В Республике Башкортостан. Организация Y обратилась в администрацию города Уфы о признании своего права на землю, в чем ей было отказано в связи с тем, что участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления его в собственность. Тогда организация обратилась в Арбитражный суд, указав на свое право бесплатного приобретения участка в соответствии с законом № 60-ФЗ. Суд данное требование не удовлетворил, указав, что признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. А в деле отсутствуют доказательства возникновения у заявителя права собственности на спорный земельный участок по каким-либо законным основаниям. Право приобрести земельный участок в перспективе, не свидетельствует о фактическом возникновении этого права собственности только по результатам обращения в суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав — пока заявитель не предоставит доказательств возникновения у него соответствующего права, суд не может удовлетворять его требования. Кроме того, если предметом спора является решение (действие или бездействие) муниципального или государственного органа, то обращаться надо в арбитражный суд и просить не о признании права как такового, а об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка. Однако и здесь могут быть определенные нюансы.

То есть, если у вас возникли проблемы с оформлением земельного участка, то есть два варианта развития событий, либо обращаться в суд общей юрисдикции в порядке особого производства, либо в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решений должностных лиц.

Признание права собственности на землю в порядке особого судебного производства:

Особое производство в судах общей юрисдикции регулируется четвертым подразделом Гражданского процессуального кодекса РФ. В контексте рассматриваемой темы для нас будут интересны статьи, определяющие возможность регистрации прав на землю при отсутствии правоустанавливающих документов. Так статья 262 указывает, что в порядке особого производства суд, помимо прочих, рассматривает дела об установлении фактов, имеющий юридическое значение. А статья 264 кодекса раскрывает, что является фактами юридического значения. В частности, в статье написано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав, например, владение и пользование недвижимостью.

Для того чтобы суд признал право собственности на землю, надо подтвердить, что вы не могли получить документы о праве собственности другим способом или не могли восстановить потерянные (испорченные) документы. Доказательства надо приложить к исковому заявлению. Подавать иск о признании права собственности на землю по указанным выше обстоятельствам следует в тот суд, где находится сам земельный участок. В иске надо указать — зачем, с какой целью истцу необходимо установить факт права пользования землей.

Если при подаче иска, суд решит, что выбранный истцом способ защиты права собственности не может обеспечить его восстановление, данный факт все равно не является основанием для отказа в принятии заявления, его возвращения или оставления без движения. После того как суд признает право собственности на землю, с этим решением можно будет пойти в соответствующий регистрационный орган и оформить документ, подтверждающий владение вами указанным участком.

Признание права собственности на землю, посредством обжалования отказа от предоставления участка в арбитражном суде:

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и государственных органов, органов местного самоуправления, а также должностных лиц — регулируется двадцать четвертой главой Арбитражного процессуального кодекса РФ. Иск, обжалующий решение об отказе в предоставлении земельного участка, может быть подан в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав. То есть, например, с момента получения им незаконного решения. Пропущенный по уважительной причине срок подачи иска может быть восстановлен судом.

При принятии решения о защите своих прав на землю в судебном порядке следует изучить Гражданский и Земельный кодексы РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ, сопутствующие федеральные законы, постановления Правительства РФ и нормативные документы регулирующих федеральных органов, местные градостроительные кодексы и прочие подзаконные акты. Но существует и другой способ защитить свои законные интересы. Если вам нужно определить — в какой суд лучше обращаться, и каким методом лучше подтверждать факт существования права на землю, приходите на консультацию к земельному юристу, и он даст вам квалифицированный совет. При необходимости, юрист также сможет подготовить исковое заявление и выступить в качестве вашего представителя на судебном процессе, взяв на себя все обязанности по взаимодействию с судом и оппонентами.

Статья подготовлена коллективом
юридической компании «Эра права»

ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

I Основания для признания права собственности на земельный участок.

Земельный участок это недвижимое имущество. Как и на любое другое имущество, законом предусмотрен перечень оснований для возникновения у граждан прав на это имущество. Право возникает на основании:

— договоров (купля-продажа, аренда, и пр);
— решения собраний;
— актов госорганов (постановлений администраций, решений сельсоветов и др.);
— судебных решений;
— прочих документов (выписок из похозяйственной книги сельсовета);
(Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Такие документы являются правоустанавливающими, то есть закрепляющими право гражданина на земельный участок. Имея на руках такой документ достаточно будет передать его в Росреестр (регистрирующий орган) для постановки такого участка на учет и окончательного оформления права собственности гражданина на этот участок. Подтверждением права собственности будет являться свидетельство о праве собственности, выданное Росреестром или (с 2016 года) выписка из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество. Такие документы являются правоподтверждающими.

Однако, как же быть, если правоустанавливающий документ, например, утерян или возникли сложности с его оформлением? В этом случае однозначно придется обращаться в суд для признания своего права на такое имущество. (Признание права на земельный участок регулируется ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации)

II Основания для заявления истцами требований о признании права собственности на землю

Суд подтверждает факт существования права, которое уже возникло, а не порождает его. То есть, оно должно появиться до обращения в суд. Примеры:

1. Человек использовал земельный участок для индивидуального жилищного строительства, оформил дом, однако зарегистрировать надлежащим образом право собственности на него по каким-то причинам не удалось. Доказать это право и зарегистрировать его придется только через суд.

2. Земельный участок по решению сельсовета принадлежал на праве собственности умершему, а его наследники не успели обратиться к нотариусу в срок принятия наследства. Через суд наследник имеет право признать право собственности на такой участок в порядке наследования.

3. Если человек добросовестно, открыто и непрерывно пользовался на протяжении 15-ти лет земельным участком, то он, в таком случае, имеет право приобрести этот земельный участок по факту, так называемой, приобретательной давности.

(ст 234 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Основными условиями для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности являются:

— добросовестность, открытость (владелец не скрывает права пользования) и непрерывность пользования участком;
— владелец не знал и не должен был знать о том, что у него нет оснований для права собственности (то есть право пользования должно было возникнуть на основании договора, подтверждающего переход права собственности);
— право пользования возникло не на основании договора аренды земельного участка, договора о передачи в право пользования);
— непрерывность владения означает, что владелец не прекращал право пользование участком на протяжении 15 (и более) лет.

В этом случае право собственности может быть приобретено даже на участок, принадлежащий другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

III Исковое заявление о признании права собственности на землю.

Иск о признании права собственности на землю подается в суд общей юрисдикции, то есть в районный или городской суд по месту нахождения земельного участка, независимо от стоимости участка.
(ст. 30 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации)
Такие иски имущественного характера, а значит, облагаются госпошлиной, рассчитываемой исходя из стоимости земельного участка. Стоимость участка учитывается кадастровая или рыночная.
(п. 9 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Ответчиками в таких исках как правило будут выступать Администрации муниципального образования (сельского совета, города или района). В остальном иск должен соответствовать стандартным требованиям ГПК РФ.

IV Участие юриста в спорах о праве собственности на земельный участок.

Анализируя судебную практику в области защиты прав на землю, можно сделать вывод, что признание права является довольно распространенной категорией дел. Для того чтобы максимально эффективно отстаивать свои имущественные права целесообразно обратиться к профессионалам с тем, чтобы получить помощь юриста. В законе мало конкретизирована специфика признания права именно на землю в судебном порядке, поэтому очень многое зависит от собранных доказательств по делу.

Признание права собственности на земельный участок в порядке наследования

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

городской суд в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
у с т а н о в и л:

ФИО3 предъявила иск к Администрации муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза «З» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) за ФИО2 был закреплен земельный участок 0.03 га на старых парниках и ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза «З» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) за наследодателем дополнительно был закреплен земельный участок 0.01 га.

Истица является наследницей к имуществу наследодателя ФИО2 в виде земельного участка площадью 333 кв. м., расположенного по адресу, в западной части кадастрового квартала с кадастровым номером № и земельного участка площадью 209 кв. м., расположенного по адресу, в западной части кадастрового квартала с кадастровым номером №

В установленный законом срок истица обратилась к нотариусу, однако нотариус отказал в совершении нотариального действия, так как не было необходимых документов.

С момента предоставления земельных участков до настоящего времени границы участков не менялись.

После смерти матери она приняла наследство, однако в установленном порядке документы не переоформляла.

В настоящее время решила переоформить находящейся в ее постоянном пользовании земельные участки, в связи, с чем по ее заявлению была проведена геодезическая съемка земельных участков, и их фактическая площадь составила 333 кв.м. и 209 кв.м. Границы указанных земельных участков были согласованы со всеми смежными землепользователями, в том числе с территориальным отделом и Администрацией муниципального района.

Однако получить свидетельство о праве собственности в порядке наследования у нотариуса не может, так как нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки, расположенные по адресу: МО, с кадастровым номером № площадью 333 кв.м и № площадью 209 кв. м.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 333 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу, участок в западной части кадастрового квартала №, расположенный на землях поселений, для ведения личного подсобного хозяйства и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 209 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу, участок в западной части кадастрового квартала №, расположенный на землях поселений, для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Лазукин М.В. поддержал исковые требования и просил удовлетворить (л.д.33-34).

Представитель ответчика Администрации муниципального района МО, в судебное заседание не явилась, извещена должным образом (л.д.32), ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1153 ГП РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

— вступил во владение или управление наследственным имуществом;
— принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
— произвел за свой счёт расходы по содержанию наследственного имущества;
— оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д.6).

Наследницей к имуществу является её дочь ФИО3 (л.д.6, 26).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза а колхозницей ФИО2 был закреплен земельный участок 0.03 га на старых парниках (л.д.7) и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза за ФИО2 дополнительно был закреплен земельный участок 0.01 га (л.д.8).

При составлении геодезического плана установлено, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером № находящегося в фактическом пользовании ФИО3 составляет 333 кв. метров (л.д.15, 12).

Таким образом, расхождения в площади участка составляют 33 кв. метров.

При составлении геодезического плана установлено, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в фактическом пользовании ФИО3 составляет 209 кв. метров (л.д.13-14, 11).

Таким образом, расхождения в площади участка составляют 109 кв. метров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы ФИО2 (л.д.6). Дочь наследодателя ФИО3 является единственной наследницей (л.д.26). Истица обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако нотариус не выдала свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки, расположенные по адресу: МО, так как не было зарегистрировано право наследодателя и не указано целевое назначение и категория земель.

В судебном заседании установлено, что при выделении матери истицы фактически был представлен земельный участок размером именно 333 кв. метров и дополнительный земельный участок 209 кв.м, после смерти матери истица выполняет обязанности пользователя земельных участков, занимается его обработкой.

Согласно данным акта согласования границ с пользователями соседних участков и землями населенных пунктов администрации территориального отдела границы земельного участка являются сложившимися.

Ст.. 25.2 ч. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ предусматривает, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

В соответствии с п. 6.1 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка производится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся о его межевании.

П. 3 ст.20 того же закона не допускает постановку такого земельного участка на кадастровый учет лишь в случае, если содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающих документах на земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером фактически расположен в границах населенного пункта д. (л.д.10, 15-16), однако категория земель и разрешенное использование не указаны.

С учетом изложенного, суд считает, что за истицей следует признать право собственности на земельный участок площадью 333 кв. метров, расположенный по адресу, с кадастровым номером №, согласно каталога координат, приложенного к решению суда и признать право собственности на земельный участок площадью 209 кв. метров, расположенный по адресу, с кадастровым номером №, согласно каталога координат, приложенного к решению суда в порядке наследования по закону.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 1153 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ и ст. 196-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 333 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов расположенный по адресу, согласно каталога координат, земельного участка, с кадастровым номером №, приложенного к решению суда.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 209 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов расположенный по адресу, согласно каталога координат, земельного участка, с кадастровым номером №, приложенного к решению суда.

Решение суда является основанием для проведения регистрирующим органом регистрации права собственности, установленного судом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через городской суд в течении месяца.

Желание заниматься юридической деятельностью самостоятельно пришло только после длительной работы в различных юридических компаниях и юридических отделах крупных фирм. Читать далее.

Признание права на земельный участок

Признание права на участок, согласно статье 59 Земельного кодекса России, возможно в судебном порядке только теми, кто имеет законные права на этот участок.

Стоимость земельных участков с годами не становится ниже. Именно поэтому для многих весьма актуальным становится вопрос о том, как признать право на земельный участок. И регулируется данный процесс сразу несколькими нормативно-правовыми актами: Земельным и Гражданским кодексами России и федеральными законами РФ и Конституцией РФ.

Что означает термин «признание права на участок земли»

Согласно действующему земельному законодательству признание права на землю реализуется путем судебных тяжб. Само же право представляет собой возможность использовать, продавать, наследовать и владеть участком земли без каких-либо ограничений в том случае, если он был оформлен надлежащим образом.

Согласно Конституции РФ высшей ценностью гражданина являются его свободы и права, а значит, право на владение землей тоже к ним относится.

В Гражданском кодексе прописано, что защищать свои права надо путем их признания. Права на землю не являются неоспоримыми и нерушимыми, именно поэтому их требуется подтверждать, в том числе и в судебном порядке.

Право на владение и использование земельного участка, согласно статье 261 Гражданского Кодекса, подразумевает реализацию не только земли, но и всего, что на ней находится. А право собственности распространяется на все растения, водные объекты и верхний слой почвы.

Существующие способы признания прав на участок

Право на владение собственностью (гражданские права и обязанности) возникает по нескольким обстоятельствам, которые прописаны в статье 8 действующего после последних изменений Гражданского кодекса России:

  • после составления соответствующего договора или заключения сделки;
  • после законного приобретения;
  • на основании законодательных актов, составленных государственными органами власти;
  • на основании событий, которые предусматривают наступление гражданских прав, в том числе и на имущество;
  • в судебном порядке.

Признание права на участок, согласно статье 59 Земельного кодекса России, возможно в судебном порядке только теми, кто имеет законные права на этот участок. Используется этот способ в том случае, если право на собственность ставится под сомнение или же вообще отрицается это самое право. Это существенно затрудняет реализацию гражданских прав и свобод на участок: передачу его в аренду, продажу, обмен, дарение и наследование.

Признание права через суд. Предоставление доказательств

Признание права собственности на земельный участок в суде возможно только при наличии достаточных доказательств на это самое право. К ним могут относиться:

  • свидетельство о государственной регистрации права собственности;
  • выписка из единого государственного реестра недвижимого имущества;
  • свидетельство о праве собственности по старому образцу;
  • государственные акты, подтверждающие право наследования (пожизненного);
  • документы, подтверждающие право на срочное или бессрочное право пользования, старых образцов;
  • данные из первичной инвентаризации;
  • записи из похозяйственных книг;
  • государственные акты об отводе земель;
  • записи из земельно-шнуровых книг;
  • проекты организации товариществ и садоводческих участков.

Документы, которые выдавались еще до вступления в действие Земельного кодекса РФ, являются основанием и доказательством для признания права на конкретный участок.

Согласно нормам действующего законодательства решение, вынесенное судом, по делу о признании права на землю – это основание для того, чтобы соответствующие органы внесли записи в свой реестр о собственнике и его участке.

Органы Росреестра не могут отказать гражданину в его праве, однако представители имеют право оспорить решение в суде высшей юрисдикции.

Процедура подачи иска: предмет и стороны спора

Чтобы в суде было рассмотрено дело о признании права собственности на землю, необходимо подать соответствующий иск и приложить к нему все документы-доказательства.

Иск подается фактическим собственником для судебного разбирательства, где ответчиком будет являться тот, кто своими действиями или бездействием мешает гражданину в осуществлении его прав, то есть ответчиками могут выступать, например, как представители органов Росреестра, так и физические лица, которые не позволяют правильно реализовать собственнику его права на владение и использование земли.

Предметом иска является участок, по которому и ведется спор о признании права собственности. При этом подается заявление в судебные органы, которые территориально находятся там же, где и предмет спора. Чаще всего иск предъявляется на рассмотрение мировому судье в том случае, если стоимость земельного участка оценивается в сумму до 50 тысяч рублей. Во всех остальных случаях иск направляется районному судье.

Согласно статье 64 Земельного кодекса России обе стороны могут ходатайствовать о передаче дела до вынесения решения на рассмотрение из районного или мирового суда в третейский (негосударственный орган, разрешающий экономические или хозяйственные споры на договорной основе).

Независимо от того, кто выступает ответчиком по делу и в каком суде будет рассматриваться дело, в иске указываются следующие данные:

  • контактные данные сторон: как ответчика, так и истца;
  • ФИО сторон;
  • наименование судебного органа, которому на рассмотрение поступает заявление;
  • предмет спора: его фактическое нахождение, адрес, кадастровый номер, размер;
  • основания-доказательства права на участок: с какого времени находится во владении, на каком основании, чем подтверждается;
  • обстоятельства, в ходе которых права собственника были нарушены: чем отвечающая сторона мешает в реализации прав на владение и использование;
  • чем руководствуется заявитель при защите своих прав (чаще всего здесь приводятся нормы гражданского права и земельного законодательства).

Документы, которые необходимо приложить к заявлению:

  • квитанция об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий льготные условия подачи иска (например, гражданин имеет инвалидность).
  • документы-доказательства, перечень которых приведен выше.
  • доверенность, если от лица заявителя действует его представитель.

Как показывает практика, чаще всего признание права на землю требуется тогда, когда участок был приватизирован в советские времена, а на сегодняшний день требуется пройти переприватизацию, но компетентные в этом вопросе органы не выполняют свои обязанности. В этом случае документов, выданных во время первичной приватизации (обычно это похозяйственная книга или постановление местной администрации), достаточно для подтверждения права на владение земельным участком.

Суд не может не рассмотреть такие документы в качестве доказательств, поскольку изменившееся законодательство не отменяет этих документов.

Судебное решение как гарантия реализации права

После того как суд вынес решение в пользу признания права на землю гражданином, соответствующие органы не могут препятствовать в реализации этого права, а также в оформлении участка по всем правилам.

В случаях если одна из сторон не удовлетворена вынесенным решением, в кассационную инстанцию может быть направлен еще один иск на рассмотрение. Как показывает практика, такой порядок рассмотрения дел о признании прав на землю встречается крайне редко среди физических лиц. Чаще всего обостренные споры о земельных участках ведутся среди юридических лиц, которые заинтересованы в реализации земли в коммерческих целях.

Собственнику необходимо обратиться в Росреестр с копией решения суда, правоустанавливающими документами, паспортом и квитанцией об уплате государственной пошлины для регистрации земельного участка.

После этого сотрудники Росреестра проводят независимую проверку подлинности документов, вносят в единый государственный реестр соответствующую запись, выдают правоустанавливающие документы (свидетельство) собственнику.

Согласно последним изменениям такой порядок будет действителен до 2020 года, после чего собственнику на руки выдаваться свидетельства перестанут, их заменят выписками из единого реестра, то есть после регистрации собственности, в частности земли, для получения документов, подтверждающих право на землю или другую собственность, необходимо будет после уплаты государственной пошлины обратиться в Росреестр или многофункциональный центр для получения выписки.

Порядок признания права собственности на земельный участок

Нередко случается, что у владельца, давно и добросовестно владеющего земельным участком, не имеется доказательств прав собственности на эту недвижимость. В подобной ситуации он может подать иск о признании права собственности. При этом суд обязан подтвердить или опровергнуть факт того, что недвижимость (земельный участок) принадлежит истцу.

Как признать право собственности на земельный участок?

При отсутствии документов, подтверждающих права собственности на недвижимость, требуется обращение в суд. В статье 59 ЗК РФ указывается — любые земельные споры, касающиеся признания прав на земельный участок, решаются исключительно в судебном порядке. Это касается как споров с участием частных или государственных организаций, так и разбирательств между отдельными гражданами.

Существует определенный порядок подачи жалобы в судебные инстанции для признания права собственности на земельный участок. При наличии необходимых для приватизации или покупки документов, надо сначала обратиться в организацию, которой принадлежит данный участок — в местный муниципалитет, некоммерческое дачное или садовое объединение граждан и т. п. Если организация отказывается оформлять необходимые документы, нужно обращаться в суд. Рассмотрение дела о признании права собственности на участок возможно в двух различных вариантах: в суде общей юрисдикции (иногда применяется порядок особого судебного производства) и через арбитражный суд.

Рассмотрение дела в суде общей юрисдикции выглядит следующим образом:

  • подается соответствующий иск, позволяющий собственнику подтвердить его права на спорный земельный надел. В заявлении указываются причины, по которым истец хочет подтвердить факт владения землей. Подавать его следует в суд того региона, где расположен объект спора;
  • к заявлению прилагаются подтверждения факта, что потенциальный владелец земельного участка не мог получить необходимые документы (подтверждение права собственности) на недвижимость, являющуюся объектом спора. Процедура не меняется и в случае, если необходимые документы были утеряны;
  • суд решает, способен ли истец восстановить право собственности при помощи выбранного метода. Но на рассмотрение дела это, по сути, не влияет. Суд общей юрисдикции обязан рассмотреть иск о признании права собственности на земельный участок при любых условиях. В случае же неправильной подачи заявления, истец имеет право исправить допущенные ошибки и подать иск повторно;
  • суд оглашает решение по предмету спора. В случае положительного исхода истец обращается в соответствующую организацию для получения правоустанавливающей документации, касающейся спорного земельного надела. Организация, в свою очередь, обязана оформить все необходимые документы.

Иск в арбитражный суд подается для оспаривания решений (ненормативных правовых актов), принятых организациями или должностными лицами. Его можно подавать лишь в том случае, если ответчик отказался удовлетворить требования истца на получение прав собственности на земельный участок (необходимо документальное подтверждение). Имеется ряд отличий при оформлении заявления. Арбитражный иск нельзя подавать при условии, что спор ведется между частными лицами или организациями, не относящимися к государственному аппарату.

Причины для обращения в суд

Для подачи иска в земельных спорах требуются достаточно веские основания. Среди причин для направления искового заявления о признании права собственности на земельный участок можно выделить:

  • утеря или порча документов, дающих право владеть спорным земельным наделом;
  • спор при заключении сделки (договор обмена, купли-продажи, дарения), объектом которого является земельный участок;
  • невозможность заключения сделки (и вступления в права собственности) по подписанному договору из-за смерти или исчезновения продавца земельного участка;
  • невозможность стать законным наследником из-за отсутствия требуемых документов: отсутствие завещания, соответствующие органы отказываются выдавать справку о наследстве, которая позволила бы получить права собственности на землю;
  • владение строением на спорной земле, причем строение было приобретено до 1990 года;
  • долговременное и добросовестное владение земельным участком (вступление в права владения на основании приобретательной давности).

Перед подачей заявления истцу рекомендуется ознакомиться со статьями ГК и ЗК РФ (в частности, рекомендуется рассмотреть статьи 11.3, 15, 16, 19, 25, 26 ЗК РФ). Необходимо выбрать законодательный акт, на основании которого участок должен перейти в собственность подающего исковое заявление. При неправильном выборе статьи суд примет иск, но ответчику будет проще выиграть спор.

Отдельно стоит описать получение участка в собственность по приобретательной давности. Этот повод используется только при добросовестном, непрерывном, открытом и долговременном обладании предметом спора. Добросовестное владение означает, что истец не знал о том, что права владения на земельный участок за ним не закреплены (второе название — добросовестное заблуждение). Открытость расшифровывается просто — фактический владелец земли ни от кого не скрывал факт обладания участком. Непрерывность и долговременность владения значит, что истец постоянно использовал упоминаемый в иске надел в течение 15 лет. Использование означает постоянный уход и своевременную уплату всех требуемых пошлин за объект, не находящийся в собственности истца.

Образец искового заявления

Иск на получение прав собственности на земельный участок составляется согласно требованиям ГПК РФ. Неправильно поданный иск не будет принят к рассмотрению, поэтому рекомендуется ответственно подойти к вопросу заполнения и оформления документа. При подаче учитывается в том числе орфография, пунктуация и отсутствие помарок. Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок выглядит следующим образом:

  • информация о судебной инстанции, принимающей иск — ее название, номер, точный адрес (населенный пункт, номер улицы и т. д.). Заявление подается в суд, находящийся по месту расположения земельного участка (не по адресу проживания истца или ответчика);
  • информация об истце: полное имя, адрес прописки, серия и номер паспорта, год рождения;
  • информация об ответчике: полное имя, адрес прописки, серия и номер паспорта, год рождения — для физических лиц. Для юридических лиц указывается: полное название организации, юридический адрес, ответственное лицо за решение спора, касательно которого подается иск;
  • название документа: например, «Исковое заявление о признании прав собственности на земельный участок»;
  • цена иска. Здесь указывается государственная пошлина, налагаемая на истца за обращение в суд по указанному вопросу. Точный размер зависит от причины подачи судебного иска (подтверждение или опровержение прав собственника), стоимости спорного надела земли и расценок в конкретной судебной инстанции. Необходимая информация содержится на сайте суда, принимающего заявление;
  • полное описание спорного земельного участка: точный адрес, размеры, площадь, кадастровый номер и т. д. Нужно учесть, что земля без кадастрового номера может быть передана решением суда в государственную собственность;
  • требования истца, с указанием ссылок на законодательные акты, согласно которым перечисленные требования должны быть выполнены;
  • перечисление фактов, подтверждающих правомочность требований, с указанием доказательств (документы, показания свидетелей и т. п.). Недостаточно весомые причины для передачи прав собственности не будут приняты судом во внимание;
  • указываются меры, принятые истцом для получения участка (например, подача заявления в муниципальные органы) до рассмотрения дела в суде;
  • полный перечень прилагающейся к заявлению документации;
  • дата подготовки документа, подпись истца.

Документ необходимо составлять кратко, без лишней информации, но понятно. Точно изложенная позиция в споре, с указанием необходимых законодательных актов и прилагающихся документов, упрощает работу суда и повышает вероятность положительного исхода по рассматриваемому вопросу. При необходимости в документе указываются свидетели по делу. И не стоит забывать — за дачу ложных свидетельских показаний предусмотрено наказание.

Если заявление подается в арбитражный суд для обжалования решений, принятых ранее работниками государственных органов, указывается название, номер, дата принятия и суть спорного документа (правового акта). Необходимо перечислить законы, нарушаемые принятым документом, с указанием каждого конкретного нарушения.

При оформлении заявления не стоит забывать — его стоит подавать вовремя, до истечения срока исковой давности. Срок начинает отсчитываться с момента, когда истец узнал о нарушении его прав. Точная дата определяется сторонами спора, но не судом. Нужно помнить — судебные инстанции не имеют права по собственной инициативе отказывать в приеме заявления на основании того, что прошел срок давности подачи жалобы. В этом вопросе инициатива исходит от одной из сторон спора, истца или ответчика. По закону, сроки вычисляются следующим образом:

  • стандартный срок подачи заявления — 3 года с момента нарушения прав истца. Допускается его увеличение, но не более, чем до 10 лет;
  • при подаче негаторных исков срок давности не учитывается. Подобные иски подаются для устранения препятствий при осуществлении прав собственности, и не имеют срока давности. Земельные споры нередко относятся к данной категории, о чем не стоит забывать. Отказ в рассмотрении негаторного иска на основании истечения срока давности станет нарушением прав истца;
  • срок давности при подаче заявления в арбитражный суд — 3 месяца с момента уведомления истца о том, что его права были нарушены. При этом жалоба принимается соответствующими инстанциями и с опозданием, при наличии уважительной причины.

Пакет необходимых документов

Пакет документов, прилагаемых к исковому заявлению, зависит от каждого конкретного случая. В большинстве случаев требуется:

  • документы, подтверждающие права владения земельным участком. При их отсутствии необходимо обратиться в местные муниципальные органы с просьбой о восстановлении. Для этого оформляется заявление, содержащее следующую информацию:
    • обстоятельства получения земельного участка;
    • адрес и характеристики земельного надела (площадь, длина и ширина и т. п.);
    • период пользования недвижимой собственностью, подтверждение оплаты коммунальных или других услуг (счета, квитанции, расписки);
    • перечисление капитальных строений (если присутствуют) и их характеристик;
    • просьба предоставить соответствующие документы, подтверждающие права владения земельным участком;
    • квитанции об оплате пошлин (налог на землю, счета за электричество и т. п.);
  • паспорт или копия паспорта истца;
  • справка из БТИ или Росреестра.

При спорах, касающихся получения наследства в виде земельного участка, необходимо завещание и/или справка о наследовании. Стоит предоставить документальное подтверждение факта получения земли в качестве наследства, с указанием точной даты. При разделе имущества между супругами потребуется свидетельство о браке и свидетельство о разводе.

Порядок оспаривания судебного решения

Стороны спора могут быть несогласны с решением, вынесенным той или иной судебной инстанцией. В такой ситуации имеет смысл обжаловать решение о правах обладания участком земли. В зависимости от инстанции подается апелляционная или кассационная жалоба. Подавать жалобу можно только в судебную инстанцию более высокого ранга.

Составлять документ надо аккуратно, без ошибок и помарок. Высшие судебные инстанции имеют право отклонить заявление, составленное неправильно. При оспаривании судебного решения жалоба подготавливается в следующем виде:

  • название и адрес суда, в котором будет происходить рассмотрение дела;
  • реквизиты истца по делу о праве собственности на землю (ФИО, серия и номер паспорта, прописка, год рождения);
  • название документа: дается тип жалобы (апелляционная или кассационная), указывается конкретный суд, чье решение (номер и дата принятия решения) необходимо оспорить;
  • суть жалобы: рассматриваемое дело (по вопросу установления прав владения землей), принятое судом решение, с чем несогласен податель жалобы. Имеющиеся возражения излагаются понятно и подробно, с указанием доказательств того, что принятое решение было неправомочным. В качестве доказательств принимаются документы, свидетельские показания и соответствующие законодательные акты;
  • просьба рассмотреть жалобу и принять решение по вопросу права собственности на земельный участок: отправить дело на повторное рассмотрение, отменить ряд уже принятых решений и т. п.;
  • дата заполнения заявления и подпись подающего жалобу.

Стоит учесть различия, имеющиеся между кассационной и апелляционной жалобами. Заявление при их оформлении пишется по одному образцу. Но различаются принципы и сроки подачи жалобы. При этом обе они могут касаться одного решения суда — по вопросу установления собственника спорного земельного надела. Вот основные особенности апелляционной жалобы:

  • подается при обжаловании решения мирового или районного судьи, во вторую судебную инстанцию;
  • подается до вступления в силу принятого решения;
  • подача происходит через суд, вынесший оспариваемое постановление.

Отличия кассационной жалобы заключаются в следующем:

  • подается при обжаловании решения суда второй (или третьей) инстанции;
  • подается уже после вступления в силу решения, принятого судьей;
  • подача происходит напрямую в кассационную судебную инстанцию.

Порядок оспаривания решения всегда одинаков — сначала подается апелляционная жалоба, а затем, при необходимости — кассационная жалоба.

Отдельно стоит поговорить о сроках оспаривания постановления суда, принятого по вопросу признания права владения землей. При обжаловании решения суда в апелляционной инстанции, крайний срок подачи заявления — 30 календарных дней, причем отсчет ведется со дня вынесения постановления. В случае с кассационной жалобой дается больше времени — два месяца. Если сроки были пропущены по уважительной причине, то подача заявления возможна в течение полугода с момента вступления в силу оспариваемого решения.

На рассмотрение дела в апелляционной судебной инстанции отводится два месяца. Исключение делается только для Верховного суда — в этом случае вопрос по признанию права собственности рассматривается не более трех месяцев. Кассационная жалоба рассматривается в ином порядке. Если дело о земельном споре касательно участка не было истребовано, отводится один календарный месяц. Для истребованных дел — два месяца. Если в рассмотрении вопроса права собственности на земельный участок возникли сложности, срок может быт увеличен, но не более, чем на еще два месяца.

При подаче жалобы потребуется вся та документация, что была собрана для предыдущей инстанции (все, что касается подтверждения прав собственности на земельный участок). В дополнение к нему дается копия постановления суда, чье решение подлежит обжалованию. При рассмотрении кассационной жалобы прилагается копия постановления апелляционной инстанции. В ряде случаев требуется повторная дача показаний свидетелями по делу.