Реферат административные правонарушения в области таможенного дела

admin

Административные правонарушения в области таможенного дела

Проанализируйте и дайте юридическую характеристику (объект объективная сторона субъект субъективная сторона) составам административных правонарушений содержащихся в главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Глава 16 КоАП РФ содержит 22 статьи и посвящена административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
Статья 16.1. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также порядок их таможенного контроля.
Таможенный контроль определяется как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю. Моментом начала таможенного контроля и его завершения являются сроки установленные ТК ТС. Предметами данного правонарушения являются товары и транспортные средства, в отношении которых нарушены таможенные правила.
Объективную сторону правонарушения составляет перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу помимо либо с сокрытием от таможенного контроля.
Данная статья содержит конкретные способы сокрытия товаров и транспортных средств: перемещение путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, или путем придания одним товарам вида других, либо с представлением таможенному органу поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, документов, относящихся к другим товарам и (или) транспортным средствам, или иных недействительных документов, либо с использованием поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящихся к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Субъектами правонарушения могут быть физические лица, должностные лица и юридические лица. Наиболее распространенным субъектом данного правонарушения являются таможенные перевозчики.
Субъективная сторона правонарушения, совершенного физическим лицом, характеризуется умыслом.
Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования.
Декларированию таможенному органу подлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ либо таможенный режим которых изменяется. Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах. Форма, порядок декларирования, перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Федеральной таможенной службой РФ.
Достоверное декларирование товаров означает их точное описание, которое позволяет идентифицировать такие товары для таможенных целей и однозначно относить их к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Субъектом правонарушения является декларант (лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I) ст. 1.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 2010. N 50. Ст. 6615.
3. Административное право / Под ред. А.Е. Лунева. — М.: Юридическая литература, 2011. — 600с.
4. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. — М.: Юристъ, 2011. — 698с.
5. Административное право / Под ред. С.А. Новиков. — М.: Приоритет. 2011. — 128с.
6. Габригидзе Б.Н. Таможенное право. — М. Издательство «Бек». 2010 г.
7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. — М.: Дело, 2011.
8. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. — М.: Норма, 2011.
9. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право. Саратов, 2011. С. 173.
10. Молчанов А.А. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства об административной ответственности в таможенной сфере // Административное и муниципальное право. 2011. N 3.
11. Российское таможенное право / Под ред. Б.Н. Габричидзе. М., 2007.
12. Таможенное право / Под ред. А. Ф. Ноздрачева. — М.: ЮРИСТЪ, 2011. — 575 с.

Скачать реферат «Административные правонарушения в области таможенного дела» DOC | TXT

Особенности административных правонарушений в области таможенного дела

Главная > Реферат >Государство и право

1.1 Понятие и формы таможенного контроля, принципы его проведения 5

1.2 Система управления рисками как способ выявления таможенных правонарушений 14

2 Компетенция таможенных органов в части выявления таможенных правонарушений 17

3 Особенности административных правонарушений в области таможенного дела 22

3.1 Общие сведения об административных правонарушениях в области таможенного дела 22

3.2 Характеристика административных правонарушений в области таможенного дела 26

Список использованных источников 61

Таможенные органы, являясь органом государственного управления специальной компетенции, т.е. исполнительно-распорядительными органами, имеют право во исполнение решений высших федеральных органов издавать акты управления по вопросам таможенного дела, обязательные для исполнения другими ведомствами, юридическими и физическими лицами, причастными к перемещению товаров через таможенную границу Российской Федерации. В этом проявляется одно из направлений их участия в административно-правовом регулировании таможенных отношений.

Вторым направлением такого регулирования является охрана урегулированных нормами таможенного, административного, уголовного, государственного, международного, финансового, гражданского и других отраслей права отношений, возникающих в процессе контактов участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов по поводу перемещения товаров.

Административно-правовая форма правоохранительной деятельности таможенных органов проявляется: в обнаружении путем осуществления таможенного оформления и контроля товаров, внутриорганизационной управленческой деятельности и поддержания контактов с другими государственными контролирующими органами признаков и фактов административных правонарушений в области таможенного дела.

Либерализация внешнеэкономической деятельности, пришедшая на смену монополии внешней торговли, способствовала значительному повышению интереса к таможенному делу. В связи с этим, увеличилось и число совершаемых участниками ВЭД административных правонарушений в области таможенного дела. Соответственно количество дел, по которым ведется административное производство таможенными органами, также увеличилось.

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что очень много дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, постановления по которым в установленном порядке обжалуются в суде, проигрываются таможенными органами. В большинстве случаев это происходит из-за неправильного определения состава административного правонарушения в соответствии с гл. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нарушения порядка производства по делу, а в частности нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в области таможенного дела.

Предметом данной курсовой работы будут особенности таможенных правонарушений с учетом КоАП РФ. Объектом данной курсовой работы будут административные правонарушения в области таможенного дела.

Целью курсовой работы является анализ правонарушений в области таможенного дела, и их классификация, для того, чтобы в дальнейшем можно было применять полученные в результате исследований знания на практике.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

— рассмотреть, что представляет собой таможенный контроль, в каких формах он проводится и на каких принципах основано его проведение;

— установить компетенцию таможенных органов в части выявления административных правонарушений в области таможенного дела;

— дать характеристику административным правонарушениям в области таможенного дела, в отношении которых таможенные органы компетентны составлять протоколы и проводить расследование.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников, общим объемом 40 листов.

В первом разделе будет рассмотрен таможенный контроль, как основа выявления таможенных правонарушений, его формы и принципы проведения.

Во втором разделе будет рассмотрена компетенция таможенных органов в части выявления таможенных правонарушений.

В третьем разделе будут описаны виды таможенных правонарушений, будет сделана попытка классифицировать их, также будут проанализированы их особенности.

В заключении будут представлены выводы по данной курсовой работе.

1 Таможенный контроль как основа выявления таможенных правонарушений

1.1 Понятие и формы таможенного контроля, принципы его проведения

Согласно ст. 11 Таможенного кодекса РФ (далее ТК РФ), таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства производства таможенного контроля.

Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля.

К способам производства таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

В качестве средств производства таможенного контроля следует рассматривать:

— технические средства таможенного контроля;

— морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;

— информационные ресурсы таможенных органов;

Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ.

Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, берутся сотрудниками других государственных органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими государственными органами.

Формы производства таможенного контроля – это отдельные разновидности проверочных мероприятий, которые включают в себя:

проверку документов и сведений;

таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

1) Проверка документов и сведений – форма таможенного контроля, применяемая таможенными органами при производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств, которая заключается в получении необходимых сведений от физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

2) Устный опрос – такая форма таможенного контроля, при которой должностные лица таможенных органов проводят устный опрос лиц, пересекающих таможенную границу. Возможность проведения устного опроса ограничивается производством таможенного оформления, обусловленным перемещением через границу товаров (транспортных средств). Опросу подлежат физические лица, а также лица, являющиеся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении оформляемых товаров (транспортных средств), например специалист по таможенному оформлению, в случае таможенного декларирования товаров таможенным брокером. Данная форма таможенного контроля применяется без письменного закрепления полученных сведений.

3) Получение пояснений – форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа для получения сведений (от декларантов, лиц, перемещающих товары, иных лиц) об обстоятельствах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, имеющих значение для целей проверки соблюдения требований таможенного законодательства. В отличие от устного опроса, возможность получения пояснений не ограничена институтом таможенного оформления и допускается везде, где ТК РФ предусмотрено проведение таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров для свободного обращения. Таможенные органы вправе получать пояснения от любых лиц, которые имеют отношение к перемещению через таможенную границу товаров и транспортных средств (декларанты, перевозчики, экспедиторы и др. лица), а также обладают соответствующими сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля. Получение пояснений оформляется в письменной форме.

4) Таможенное наблюдение представляет собой гласное и целенаправленное визуальное наблюдение должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенное наблюдение может быть:

— систематическим (например, на территории склада временного хранения) или разовым (при погрузке товаров, оформляемых вне мест нахождения таможенных органов);

— непосредственным или опосредованным (в случае применения специальных технических средств таможенного контроля).

Таможенное наблюдение может проводиться:

— в процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств;

— в отношении товаров и транспортных средств, условно выпущенных на таможенной территории РФ (например, хранящихся в режиме таможенного склада или ввезенных для целей переработки).

5) Таможенный осмотр товаров и транспортных средств – форма таможенного контроля, которая заключается во внешнем визуальном осмотре уполномоченными должностными лицами таможенного органа товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушения упаковки товаров. Особенностью таможенного осмотра товаров и транспортных средств является то, что это всегда внешнее исследование, которое не связано со вскрытием упаковки товаров, транспортного средства либо его грузового помещения.

Административные правонарушения в области таможенного дела

Оглавление
С
Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) 3
Практическая работа 14
Библиографический список 17

Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

В научной литературе высказываются различные точки зрения относительно отнесения таможенных органов к системе правоохранительных органов РФ. Одни авторы, основываясь на законодательстве, определяют их как правоохранительные органы , другие, не объясняя своих позиций, придерживаются иного мнения .
Правоохранительная деятельность таможенных органов — деятельность, осуществляемая с целью охраны общественных отношений в сфере таможенного дела. Одним из основных направлений такой деятельности является борьба с преступлениями и административными правонарушениями, которая должна осуществляться на основе принципов законности, гласности, равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, уважения их национальности, религиозных и других традиций и обычаев.
Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния выступает юридическая ответственность.
Административная ответственность — это один из видов юридической ответственности, установленный в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и в соответствии с ним в законах субъектов РФ и состоящий в претерпевании лицами, совершившими административные правонарушения, неблагоприятных последствий назначенных административных наказаний, отнесенных к таковым перечнем ст. 3.2 КоАП РФ .
Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, выражающуюся в возложении на нарушителя обязанности претерпеть определенные неблагоприятные последствия.
Глава 16 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень составов нарушений таможенных правил, за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размер соответствующих санкций. Указанная глава состоит из 23 статей, большинство из которых содержит несколько самостоятельных составов правонарушения.
В связи со вступлением Российской Федерации наряду с Республикой Казахстан и Республикой Беларусь в таможенный союз Евразийского экономического сообщества и принятием новых нормативных актов таможенного законодательства (Таможенный кодекс таможенного союза (далее — ТК ТС), Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации») остро встает вопрос срочного приведения национального законодательства России в соответствие с новыми реалиями.
В частности, на наш взгляд, необходимым является изменение диспозиций ряда статей (частей статей) главы 16 Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, оперирующих устаревшими понятиями (терминами).
Так, в ряде статей (частей статей) используются термины «внутренний таможенный транзит» и «международный таможенный транзит» (ч. 3 ст. 16.1, ч. 1 ст. 16.6, ч. 2 ст. 16.6, ч. 1 ст. 16.9, ч. 2 ст. 16.9, ст. 16.10 КоАП РФ). Однако термины «внутренний таможенный транзит» и «международный таможенный транзит» введены Таможенным кодексом РФ (далее — ТК РФ).
Так, согласно п. п. 1 и 2 ст. 79 ТК РФ внутренний таможенный транзит — таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения (ст. 92 ТК РФ), из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории РФ, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. В соответствии со ст. 167 ТК РФ международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
С момента введения в действие ТК ТС, а позже и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сами понятия «таможенная процедура внутреннего таможенного транзита» и «таможенный режим международного таможенного транзита» упразднены и вместо них введено понятие «таможенная процедура таможенного транзита», которое обобщает и сводит воедино действия по транзитной перевозке по таможенной территории таможенного союза товаров, находящихся под таможенным контролем. Законодательно закреплено, что ст. ст. 79 и 167 ТК РФ (в числе прочих) утратили силу.
В ряде частей статей использован термин «таможенный режим» (ч. 1 ст. 16.19, ч. 2 ст. 16.19, ч. 3 ст. 16.19, ч. 4 ст. 16.19 КоАП РФ). При этом принятый ТК РФ термин «таможенный режим», то есть таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами, также упразднен с введением в действие ТК ТС и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а положения ст. 11 ТК РФ (наравне с другими) утратили силу.
Подпунктом 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС введен термин «таможенная процедура» — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Скачать реферат «Административные правонарушения в области таможенного дела» DOC | TXT

Административные правонарушения в области таможенного дела

Понятие и виды правонарушений в области таможенного дела, а также существующие условия освобождения нарушителей от ответственности. Административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Подобные документы

Определение понятия нарушения таможенных правил и административной ответственности за их нарушение. Ознакомление с основными видами административных правонарушений в области таможенного дела. Характеристика особенностей деятельности Бурятской таможни.

дипломная работа, добавлен 22.10.2017

Описание административных правонарушений и ответственности в области таможенного дела. Особенности внешней и внутренней границы, их краткая характеристика и отличительные черты. Помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

контрольная работа, добавлен 11.04.2014

Правовые основы ответственности за нарушение норм в области таможенного дела. Применение мер административной ответственности к субъектам административных правонарушений в области таможенного дела. Перечень должностей в государственном таможенном органе.

курсовая работа, добавлен 16.06.2014

Правовые основы административной ответственности за нарушение норм в области таможенного дела. Борьба с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу России. Нарушение порядка производства таможенного оформления.

курсовая работа, добавлен 13.12.2009

Структура правоотношений в области таможенного дела, его виды и принципы нормативного регулирования. Место таможенного права в российском законодательстве. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений в области таможенного дела.

диссертация, добавлен 08.04.2015

Признаки административной ответственности за нарушения таможенных правил. Виды административных правонарушений в области таможенного дела. Участники производства по делу о нарушении таможенных правил. Экономические преступления в области таможенного дела.

курсовая работа, добавлен 21.09.2018

Правовые основы таможенного дела, виды таможенной политики. Структура таможенных органов. Международные таможенные организации. Формы осуществления и виды таможенного и валютного контроля. Правонарушения в сфере таможенного дела и ответственность за них.

учебное пособие, добавлен 31.03.2011

Юридический состав и субъективная сторона правонарушений в области таможенного дела. Способы выявления нарушений таможенных правил. Деятельность таможенных органов по установлению вины юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

автореферат, добавлен 30.01.2012

Анализ методов реализации запретов и ограничений в таможенной сфере. Характеристика цели административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела. Специфика административного наказания в виде конфискации за таможенные правонарушения.

статья, добавлен 20.02.2018

Совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования. Уголовной ответственности за экономические преступления в области таможенного дела. Борьба с контрабандой. Административная ответственность за нарушения.

дипломная работа, добавлен 12.04.2011

Содержание

Глава 1. Административное правонарушение в области таможенного дела

Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела

1.2 Классификация административных правонарушений в области таможенного дела

Глава 2. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

2.1 Возбуждение дела о нарушении таможенных правил и его административное расследование.

2.2 Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил и вынесение постановления по делу.

В данной курсовой работе дана общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела. Административные правонарушения в области таможенного дела являются одними из наиболее серьезных и опасных, из за того, что данные правонарушения посягают на экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации.

В первой главе работы дано общее понятие административного правонарушения в области таможенного дела, а так же классификация административных правонарушений в области таможенного дела.

Возбуждение дела о нарушении таможенных правил и его административное расследование описаны во второй главе курсовой работы.

Таможенная служба играет значительную роль в экономическом развитии государства, так как регулярно пополняет государственный бюджет. Применяя раз личные запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров поддерживает национальное производство.

После вступления России в ВТО государственная граница стала более открытой для проникания различных видов товаров и услуг и поэтому обеспечение экономической безопасности страны носит серьезный характер для Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности таможенных органов является осуществление фискальной и правоохранительной функции, таможенное оформление и таможенный контроль.

Таможенные органы так же взаимодействуют с другими органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности.

Но правоохранительная деятельность таможенных органов еще очень мало изучена, имеется немало проблем по осуществлению данной деятельности.

Административное правонарушение в области таможенного дела

1.1 Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела

Административное правонарушения в области таможенного регулирования в Таможенном союзе посягает на экономические интересы и безопасность государств- членов Таможенного союза, населения стран, экологическое благополучие, морально- нравственные устои общества.

Интеграционные процессы вступления России в Таможенный союз существенно не затронули ее правоохранительную систему. Согласно ст. 7 ТКТС, таможенные органы государств – членов Таможенного союза привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с национальным законодательством государств. Виды административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения к административной ответственности определяются законодательством государств — членов Таможенного союза с особенностями, установленными международными договорами. ,

Нормативной основой административной ответственности в сфере таможенного дела на таможенной территории России является «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. 1195-ФЗ. Данный документ определяет:

составы административных проступков в сфере таможенного дела

систему административных наказаний и принципы их применения

круг субъектов, уполномоченных привлекать виновных лиц к административной ответственности;

процедуру привлечения к административной ответственности и ее процессуальную форму.

Опираясь на общее понятие административного правонарушения, содержащееся в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, можно дать следующее определе­ние административного правонарушения в области таможенного дела.

Административное правонарушение в области таможенного дела (нару­шение таможенных правил) — противоправное виновное действие (бездей­ствие) физического или юридического лица, посягающее на установленные таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Феде­рации правила таможенного регулирования, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Учитывая интеграционные особенности таможенного регулирова­ния на современном этапе, противоправные деяния в области тамо­женного дела посягают на общественные отношения в сфере:

порядка перемещения товаров и средств международной пере­возки через таможенную границу Таможенного союза;

порядка их перемещения по единой таможенной территории Таможенного союза при нахождении под таможенным контролем

порядка таможенного оформления, выпуска и использования товаров и средств международной перевозки в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

применения мер таможенного контроля;

правил установления и взимания таможенных платежей;

правил предоставления участникам ВЭД таможенных льгот и пользования ими;

. реализации властных отношений между таможенными органа­ми и лицами, осуществляющими права владения, пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами (нор­мальную работу таможенных органов).

Гяава 16 Кодекса «Административные нарушения в области тамо­женного дела (нарушения таможенных правил)» содержит 24 статьи, закрепляющие составы таможенных проступков.

В рамках Таможенного союза квалификации по составам главы 16 КоАП РФ подлежат правонарушения, выявленные на таможенной территории РФ, а так же правонарушения, выявленные за пределами таможенной территории РФ, если они связаны с недоставкой товаров (документов к ним), выпущенных таможенными органами РФ в соответствии с процедурой транзита.

Нормы главы 16 КоАП РФ являются юридическим основанием ад­министративной ответственности в области таможенного дела. Фак­тическим основанием для наступления административной ответствен­ное является реально совершенное нарушение таможенных правил, которое должно обладать совокупностью объективных и субъективных признаков (составом) (Рис 1):