Согласование границ земельного участка в украине

admin

Блог адвоката Безух Максима Игоревича

Истец обратилась в суд с иском к другому лицу, городскому совету, управлению Госгеокадастра об отмене решения городского совета, признания государственного акта на право частной собственности на земельный участок недействительным.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником 12/25 доли жилого дома. Земельный участок, находится в ее пользовании и граничит с соседским земельным участком.

Истец считала, что ответчик самовольно, без ее согласия, заняла часть земельного участка площадью 200 кв. м, который находился в ее пользовании, и установила ограждение, в результате чего во время приватизации земельного участка ответчик получила в собственность земельный участок большей площади, чем тот, что находился в ее пользовании.

Истец считала, что решение городского совета о разрешении приватизации и передачи в собственность ответчику земли является незаконным, поскольку в нарушении земельного законодательства в акте установления и согласования границ земельного участка от 30 августа 2010 года, среди списка смежных пользователей ее фамилии не указано, согласие ею не давалось, чем нарушен порядок предоставления в собственность ответчика земельного участка.

Считала, что оспариваемые ею решения городского совета и государственный акт на право частной собственности на земельный участок препятствуют ей получить в собственность земельный участок, площадью 730,85 кв. м, который находился в ее пользовании и самовольно захвачена ответчиком.

Судом первой инстанции, с чем согласился и суд апелляционной инстанции, в иске отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что нарушений земельного законодательства при выделении земельного участка ответчику не допущено, а в силу статьи 198 ЗК Украины согласования границ является исключительно вспомогательной стадией в процедуре приватизации земельного участка, направленной на то, чтобы избежать необязательных технических ошибок.

Подписание акта согласования границ самостоятельного значения не имеет, оно не приводит к возникновению, изменению или прекращению прав на земельный участок, как и любых других прав в процедуре приватизации.

Поэтому, несмотря на то, что истец не подписывала акт согласования границ, спор о праве в случае подписания акта согласования границ отсутствует и это не препятствует истице завершить процесс приватизации собственного земельного участка.

С таким решением не согласился Верховный Суд, который отменяя решения суда первой и апелляционной инстанции указал, что согласование границ земельного участка со смежными владельцы (пользователями) является обязательным при выделении земельного участка в собственность.

Согласно части второй статьи 152 ЗК Украины собственник земельного участка или землепользователь может требовать устранения всяких нарушений его прав на землю, даже если эти нарушения не связаны с лишением права владения земельным участком, и возмещения причиненных убытков.

Поэтому ссылка судов на то, что истец не лишен возможности завершить процесс приватизации земельного участка и без восстановления ее нарушенного права является незаконным, препятствует реализации права на судебную защиту нарушенного права и принуждает к действиям, которые лицо не обязано совершать (постановление Верховного Суда от 11 июля 2018 по делу № 263/11 779/16-ц).

0 комментариев

Вы должны знать, что в составе проекта землеотвода участка предусмотрен обязательный документ – акт согласования границ участка с соседними землепользователями.

Довольно часто в ходе приватизации земельного участка возникают проблемные вопросы, самый банальный из них — отказ соседа в согласовании границы участка, который подлежит отводу. Что же делать, если сосед оказался Вам совсем «не товарищ»?

За ответом редакция обратилась к соучредителю Центра сопровождения строительства «Арма Херсон» Андрею Бондарю.

Из всех категорий споров наиболее распространенными — это межевые споры между соседями. Такие споры в значительной степени зависят от человеческого фактора, от взаимоуважения между сторонами.

Встречаются случаи, когда отдельные конфликты между соседями относительно границ земельных участков продолжаются десятки лет, личная неприязнь друг к другу передается по наследству, а иногда такие ситуации не в состоянии решить ни органы местного самоуправления, ни судебные инстанции.

Согласно требованиям Земельного кодекса Украины, земельные споры разрешаются судами, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Самый легкий путь решения проблемы — конечно же, дипломатия на взаимовыгодных условиях. Если же Ваша красноречивость не помогла, то в соответствии с ч. 3 ст. 158 Земельного кодекса Украины, Вы в праве обратится с целью решения данного вопроса в органы местного самоуправления, к компетенции которых относится решение земельных споров в пределах населенных пунктов относительно:

— границ земельных участков, находящихся в собственности и пользовании граждан;

— соблюдения гражданами правил добрососедства.

В случае такого обращения, исполнительные органы местного самоуправления формируют специальную комиссию, в состав которой входят специалисты по земельным правоотношениям, а также депутаты. В ходе рассмотрения спора, как правило, вызываются враждующие стороны, после выслушивания позиций каждой указанной комиссией спор либо разрешается, либо нет.

В случае негативного результата, еще одним из органов, уполномоченный рассматривать земельные споры выступает суд.

Специалисты Центра сопровождения строительства «Арма Херсон» оказывают профессиональные услуги по разработке проектов землеустройства и сопровождения процедур приватизации «под ключ».

Обязаны ли соседи подписывать акт согласования внешних границ земельного участка?

Постановление ВХСУ от 13.09.2006 г. №17/268-23/124

Позиция истца. ГП обратилось с иском к ОАО об обязательстве ответчика согласовать технический отчет по установлению внешних пределов земельного участка и подписать акт установления и согласования в натуре внешних пределов земельного участка. Иск обоснован тем, что на спорном земельном участке расположены сооружения, являющиеся собственностью ГП.

Позиция ответчика. Ответчик возражал против иска и указывал: если его обяжут подписать акт установления и согласования в натуре внешних пределов земельного участка, фактически определенных истцом, то тем самым нарушат его право на земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

Решение суда. Решением суда первой инстанции иск удовлетворен, ОАО обязано согласовать и подписать Акт установления и согласования в натуре внешних пределов земельного участка ГП. Решение суда мотивировано тем, что ответчик безосновательно уклоняется от подписания упомянутого акта, чем нарушает право истца на пользование земельным участком, на котором размещено принадлежащее ГП недвижимое имущество.

Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений. ВХСУ согласился с судами предыдущих инстанций и оставил решение без изменений. При этом ВХСУ исходил из того, что истец имеет право на часть земельного участка.

От редакции. В «ДК» №15/2007 мы анализировали постановление ВХСУ от 16 августа 2006 года №13/6973. Дело было аналогичным — об обязательстве подписать акт размежевания. Заключения, сделанные ВХСУ в этом постановлении, отличаются от заключений, сделанных в анализируемом постановлении суда.

Напомним, что тогда суд не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности подписывать акт размежевания и указал, что: во-первых, на основании статей 126, 196, 198 ЗК Украины и ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли» можно сделать вывод, что в содержание термина «согласование» законодателем положен принцип добровольности совершения действий субъектами земельных отношений; во-вторых, действующим земельным законодательством не предусмотрена обязанность по предоставлению согласия в принудительном порядке на согласование пределов земельного участка, в т.ч. и по решению суда.

Далее ВХСУ подчеркнул, что отказ ответчика в предоставлении согласия на согласование пределов земельного участка смежного землепользователя для последнего может иметь отрицательные последствия, однако не может расцениваться как злоупотребление ответчиком своими правами и как нарушение прав истца, поскольку такой отказ является формой реализации ответчиком своего права.

Мы считаем, что заключения ВХСУ, приведенные в постановлении от 16 августа 2006 года №13/6973, являются более обоснованными, чем те, которые изложены в комментируемом постановлении суда.

Подготовил Дмитрий Гарный, «Дебет-Кредит»

Акт согласования границ земельного участка

Неотъемлемой частью проекта землеустройства выступает акт согласования границ земельного участка. Эта документация оформляется в случае приватизации, аренды, изменения целевого назначения земли, отвода территорий под строительство и т.д. Документ подписывает субъект, оформляющий право на землю, а также владельцы и пользователи соседних территорий, сообщает dom.ria.com .

Что такое акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка традиционно выступает в качестве итога процедуры, предназначенной для установления местоположения границ земельной территории. Подобный документ является необходимым звеном при осуществлении кадастровых работ по образованию земельных участков и при уточнении размеров участка.

Акт согласования границ земельного участка – документ подтверждающий отсутствие претензий со стороны правообладателей соседних земель на установление границ отводимой территории. Подписание акта владельцами и землепользователями прилегающих участков означает, что они согласны с расположением и контурами отводимой территории.

Актом подтверждается согласование межевых знаков в отношении сформированного участка между субъектами земельных взаимоотношений. Без этого документа ни частное лицо, ни застройщик не сможет законно оформить права на землю, что является одним из ключевых моментов в строительстве. Поэтому при оформлении прав на землю под новостройку без получения согласия третьих лиц не обойтись.

Согласование границ проводится в рамках кадастровой съемки – изучения участка с установлением его границ, размеров, местоположения и т.д. Подписанный акт прикладывается к технической документации землеустройства по установлению границ в натуре (на местности).

Когда оформляют акт согласования границ земельного участка

Согласование границ земельного участка проводится в случае кадастровой съемки, которая необходима в следующих случаях:

приватизация земель или передача в пользование;

отвод участка под строительство;

смена целевого назначения территории;

разделение земли на два или несколько участков и др.

Комплекс работ по кадастровой съемке проводится как при необходимости установить границы на новом участке, так и в случае их восстановления на территории, которая ранее имела межевые знаки. Вопросом согласования границ с соседями, как правило, занимается компания, которая разрабатывает землеустроительную документацию. Она организовывает встречу с лицами, которые должны поставить подписи на акте.

Как получить акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка оформляется лицензированной организацией в ходе разработки землеустроительной документации. Сертифицированные инженеры-геодезисты, которые в обязательном порядке должны быть в компании, занимающейся разработкой проекта землеустройства, определяют границы, размеры, конфигурацию, площадь, местоположение и прочие параметры земельного участка. Процедура выполняется непосредственно на территории при помощи специального оборудования. По факту проведения геодезических работ составляется акт, который подписывают владельцы и землепользователи смежных участков. Исполнитель работ закрепляет границы участка межевыми знаками, которые устанавливаются в натуре в присутствии сторон, подписывающих акт.

Эти работы являются частью создания документации по отводу земельного участка. Без них невозможно согласовать проект в Госгеокадастре, органах архитектуры и градостроительства и т.д. Соответственно далее не получится зарегистрировать право на пользование или владение участком.

Если сосед отказывается подписывать акт согласования границ

Нередко при оформлении акта согласования границ земельного участка приходится сталкиваться с трудностями, когда нет возможности получить подпись владельца или пользователя смежной территории. Распространенные ситуации:

владелец или арендатор земли не дает согласие по личностным мотивам;

нет возможности получить подпись субъекта из-за его отсутствия.

В любом из этих случаев существует два пути решения проблемы: через органы местного самоуправления или через суд.

Обратиться в органы местного самоуправления

Согласно статье 158 Земельного кодекса спор в отношении земельных вопросов вправе решать органы местного самоуправления. Поэтому, если владелец или арендатор соседней территории отказывается подписывать акт, можно обратиться с соответствующим заявлением в гор- или сельсовет. Власти назначат комиссию, которая обследует участок, после чего проведет заседание с участием лиц, выступающих сторонами в споре.

Доказав безосновательный отказ от подписания акта, комиссия рекомендует сторонам уладить конфликт мирным путем. Протокол заседания прикладывается к землеустроительной документации. В случае если подписание документа невозможно по причине отсутствия субъекта земельных правоотношений, комиссия принимает решение о согласовании границ без участия этой стороны. Если же по рекомендации органов местной власти владелец или землепользователь соседнего участка отказывается подписывать акт согласования границ, придется переходить ко второму способу урегулирования конфликта – через суд.

Обратиться в суд

Согласно Земельному кодексу субъекты земельных правоотношений должны соблюдать добрососедство и не нарушать права владельцев и землепользователей соседних земельных участков. Безосновательный отказ от подписания акта согласования границ квалифицируется судом как противоправное действие, препятствующее лицу свободно распоряжаться положенной ему землей. Поэтому в случае решения спора в пользу истца акт заставят подписать принудительно или подтвердят согласование границ без подписи соответствующей стороны.

Таким образом, сначала вам стоит попробовать решить конфликт мирно, договорившись с соседом без сторонней помощи. Если переговоры безуспешны, обратитесь в горсовет, но в этом случае даже приняв решение в вашу пользу, подписать акт никто никого не заставит. Органы местного самоуправления только рекомендуют сторонам оптимальный путь решения проблемы. Если же землепользователь или владелец все равно настаивает на своем и не подписывает документ, придется отстаивать свои права через суд.

Каким образом оформить право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону и завещанию?

Наследование земельного участка осуществляется по закону или завещанию.

Наследником по завещанию является лицо, определенное в завещании.

В случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от его принятия наследниками по завещанию, а также в случае неохвата завещанием всего наследства, осуществляется наследование по закону. Наследники по закону делятся на несколько очередей и каждая из них наследует имущество только в случае, если предыдущая очередь его унаследовала. Гражданским кодексом Украины установлены следующие очереди:

1 очередь: дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

2 очередь:родные братья и сестры наследодателя, его бабушка и дед как со стороны отца, так и со стороны матери.

3 очередь:родные дядя и тетя наследодателя.

4 очередь:лица, проживавшие с наследодателем одной семьей не менее пяти лет до времени открытия наследства.

5 очередь:другие родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем родственники более близкой степени родства отстраняют от права наследования родственников дальней степени родства.

Важно!

Малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособные вдова (вдовец) и нетрудоспособные родители наследуют, независимо от содержания завещания, половину доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).

Размер обязательной доли в наследстве может быть уменьшен судом с учетом отношений между этими наследниками и наследодателем, а также других обстоятельств, которые имеют существенное значение.

Для того, чтобы оформить право собственности на земельный участок в порядке наследования, наследнику необходимо осуществить следующие действия.

Шаг 1

Подать государственному или частному нотариусу заву о принятии наследства. Такое заявление подается лично нотариусу по месту открытия наследства.

Местом открытия наследства считается последнее место жительства умершего. Если такое место проживания неизвестно, местом открытия наследства является местонахождение недвижимого имущества или основной его части.

Внимание!

Гражданский кодекс Украины устанавливает шестимесячный срок для принятия заявления о принятии наследства. Такой срок исчисляется со дня смерти наследодателя или со дня, с которого она объявляется умершим.

На практике нередки случаи, когда наследники пропускают указанный шестимесячный срок. В таких случаях этот срок может быть восстановлен судом. В исковом заявлении необходимо указать причины пропуска срока.

Образец искового заявления можно скачать на сайте zem.ua

Шаг 2

Узнайте, внесенные сведения о земельном участке в Государственный земельный кадастр, есть налицо документы, подтверждающие право собственности умершего на земельный участок, или присвоенный земельном участке кадастровый номер.

Не лишним будет посмотреть сведения о земельном участке на публичной кадастровой карте по адресу http://www.map.land.gov.ua/kadastrova-karta.

Получить официальную информацию можно пу тем обращения в соответствующий территориальный орган Держгеокадастру Украины.

Часто случается, что государственный акт на имя умершего выдан, но кадастровый номер земельному участку не присвоен. К сожалению, случается и такое, что кадастровый номер есть в наличии, но сведения о земельном участке в электронной системе Государственного земельного кадастра отсутствуют. Если все в порядке, действия, предусмотренные Шаг 3-7 этой схемы, следует пропустить. Если же нет, необходимо:

Шаг 3

Заказать в землеустроительной организации изготовление технической документации по восстановлению границ земельного участка в натуре (на местности).

Чтобы найти такую организацию можно: обратиться к соседям или знакомым, которые уже оформили документы на землю, и спросить их, какая организация это делала; обратиться в местный совет — как правило, на территории сельского или городского совета работают несколько землеустроительных организаций; обратиться в районный (городской) отдел (управление) Госгеокадастра Украины и узнать, какие организации работают на территории Вашего района или населенного пункта; осуществить поиск в сети Интернет.

Обращаем внимание! Исполнителем работ в выбранной Вами землеустроительной организации может быть только лицо, имеющее сертификат инженера-землеустроителя. Перечень таких лиц размещен на официальном сайте Держгеокадастру по адресу: www.land.gov.ua («Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей» подразделения «Сертификация» раздела «Направления деятельности»). Без наличия такого сертификата у исполнителя работ техническая документация будет считаться недействительной и государственной регистрации земельного участка осуществлено не будет.

Важно знать!

Составление технической документации по землеустройству предусматривает, что инженер-землеустроитель должен определить точные границы земельного участка, их геодезические координаты и составить кадастровый план земельного участка. При необходимости, землеустроитель восстановит пограничные знаки. Это необходимо для того, чтобы внести сведения о Вашей земельный участок в Государственный земельный кадастр. В дальнейшем это позволит государственным органам, при необходимости, восстанавливать границы Вашего участка и лучше защитить Ваше право на землю. Техническая документация будет выполнена в бумажной форме и в форме электронного файла.

Шаг 4

Договоритесь с землеустроительной организацией о стоимости, сроки выполнения работ и уложите соответствующий договор. Будьте внимательны при заключении договора! Обязательно прочтите проект договора, а если какие-то из его условий Вам непонятны — обратитесь к юристам (или родственников, соседей, знакомых). Примерный договор Вы сможете найти на Земельном портале Украины zem.ua

Обратите внимание на то, чтобы в договоре были указаны конкретные сроки выполнения работ! Срок выполнения работ в соответствии с законодательством не может превышать 6 месяцев.

Шаг 5

Землеустроительная организация должна выполнить геодезические работы и разработать техническую документацию по землеустройству относительно установления границ земельного участка в сроки, установленные договором. Границы земельного участка, при необходимости, должны быть закреплены межевыми знаками установленного образца. Техническая документация должна быть составлена в бумажной форме и в форме электронного документа.

Внимание!

Требуйте от землеустроительной организации предоставления Вам экземпляра изготовленной землеустроительной документации в бумажной форме. В случае возникновения спора о границах земельного участка в суде, она будет служить доказательством.

Важно знать!

Земельный кодекс Украины устанавливает обязательность согласования границ земельного участка с собственниками и пользователями смежных участков при проведении кадастровых съемок. Однако это не означает, что сосед может безосновательно отказать в таком согласовании, требуя переноса границы в свою пользу. Все свои требования он аргументировать и подтвердить документально. Доказательствами нахождения границы земельного участка в определенном месте могут служить государственный акт на право собственности на земельный участок соседа, материалы инвентаризации земель, данные БТИ и тому подобное. А не подкреплены доказательствами отказ можно обжаловать в судебном порядке.

Шаг 6

Вам следует инициировать процедуру государственной регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре и в результате — получить Извлечение из Государственного земельного кадастра о земельном участке. Для этого следует обратиться в территориальный орган Держгеокадастру в районе (городе). Пошаговые схемы государственной регистрации земельного участка и образцы необходимых документов можно найти на сайте zem.ua

Шаг 7

По истечении 6 месячного срока со дня смерти наследодателя, Вам необходимо обратиться к нотариусу, которому было подано заявление о принятии наследства. Нотариус обязан зарегистрировать Ваше право собственности в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. С этого момента Вы являетесь полноправным владельцем унаследованной земельного участка.

Обратите внимание!

Оформить право собственности на земельный участок в порядке наследования возможно только в случае, если право собственности на нее было оформлено наследодателем должным образом, то есть, — есть документ, подтверждающий указанное право собственности.

Часто случается, что решение о приватизации земельного участка принято, но наследодатель оформить соответствующий государственный акт или свидетельство о праве собственности не успел. В таком случае наследнику необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Образец искового заявления можно скачать на сайте zem.ua

Важно!

Часто бывает так, что земельный участок наследуют одновременно несколько человек. В таком случае указанный земельный участок наследуется в общую собственность. В будущем земельный участок может быть поделена между ними по соответствующим гражданско-правовым договором (пошаговую схему с раздела земельного участка частной собственности и образцы необходимых документов можно скачать на сайте zem.ua). Но необходимо отметить, что разделение унаследованной земельного участка между наследниками можно осуществлять только после оформления наследства и государственной регистрации права общей собственности наследников на земельный участок.

Кроме того, в выдаче свидетельства о праве на наследство, наследники могут договориться, что унаследованная земельный участок имеет в полном объеме принадлежать одному из них. Для этого другие наследники могут отказаться от наследства в его пользу. Но законодательством установлены следующие требования об отказе от наследства:

˗ наследник по завещанию вправе отказаться от принятия наследства в пользу другого наследника по завещанию,

˗ наследник по закону имеет право отказаться от принятия наследства в пользу кого — либо с наследников за законом независимо от очереди,

˗ имеет право отказаться от доли в наследстве наследника, который отказался от наследства в его пользу.