Средний заработок трудовой кодекс

admin

Средний заработок трудовой кодекс

Комментарий К. Я. Ананьевой

Данная статья является новой. Ранее порядок исчисления средней заработной платы определялся постановлением Минтруда РФ. Комментируемая статья вводит единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера. Однако Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут определяться особенности порядка исчисления средней заработной платы.

При расчете средней заработной платы учитываются все виды выплат, осуществляемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Но они должны быть предусмотрены системой оплаты труда.

В ст. 139 предусматривается два способа расчета средней заработной платы. При первом способе (он является общим) расчет средней заработной платы производится, исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Второй способ применяется при расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. В этих случаях в качестве расчетного периода берутся последние три календарных месяца. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы (за три месяца) на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Если отпуск предоставляется в рабочих днях (в случаях, предусмотренных ТК), средний дневной заработок для оплаты отпусков, а также для выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Иные периоды для расчета средней заработной платы могут быть предусмотрены в коллективном договоре при условии, если это не ухудшит положение работников.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. С 1 февраля 2002 г. начал действовать единый порядок исчисления размера средней заработной платы, однако этот порядок применяется только для случаев определения среднего заработка, предусмотренных Кодексом. Поэтому он не может применяться при определении заработка для расчета пособия по временной нетрудоспособности, за время отпуска по беременности и родам, пособия по безработице. Иные правила предусмотрены действующим законодательством и для расчета среднего заработка, на основе которого определяются страховые выплаты при возмещении ущерба в связи с повреждением здоровья работника в результате несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания.

К числу случаев, предусмотренных Кодексом, когда возникает необходимость определения размера средней заработной платы, относятся следующие: при направлении работника в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; во всех других случаях освобождения работника от работы с сохранением за ним среднего заработка, предусмотренных Кодексом (см. комментарий к ст. 165).

§ 2. При решении вопроса о том, должна ли учитываться при расчете среднего заработка та или иная выплата, необходимо в каждом конкретном случае определять, относится ли данная выплата к числу предусмотренных системой оплаты труда, применяемой в данной организации, или нет. При этом не имеет никакого значения источник данной выплаты.

§ 3. Для всех случаев, с которыми Кодекс связывает право работника на полное или частичное сохранение среднего заработка, применяется единый механизм его расчета: он определяется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы за фактически отработанное время в течение 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Поскольку в данном случае речь идет не о календарном периоде, то исчисление 12 месяцев может начинаться с любого дня месяца, при этом не имеет значения также и режим работы.

§ 4. Особые правила определения среднего заработка предусмотрены для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Расчетный период в этом случае более короткий, он равен трем месяцам, причем это должны быть именно календарные месяцы, предшествующие тому месяцу, в котором предоставляется отпуск. Средний дневной заработок определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней), однако среднемесячное число календарных дней, указанное в Кодексе, подсчитано без учета вновь введенного дополнительного нерабочего праздничного дня – 23 февраля. Очевидно, законодатель должен внести изменение в данную норму, уменьшив среднемесячное число календарных дней. Определение среднедневного заработка в указанном выше порядке производится в случаях, когда отпуск предоставляется в календарных днях. Иначе определяется средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, и для выплаты компенсации за такие отпуска, когда они не использованы. Предоставление оплачиваемых отпусков в рабочих днях предусмотрено для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Вместо отпуска им может быть при увольнении выплачена компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы (см. комментарий к ст. 291).

§ 5. Иные периоды для расчета средней заработной платы могут предусматриваться в коллективном договоре, если это не ухудшает положение работников. Продолжительность таких периодов, очевидно, может быть как меньшей, так и большей по сравнению с указанной в Кодексе, но сам механизм расчета среднего заработка не может быть изменен. Доказательством того, что предусмотренные в коллективном договоре иные по сравнению с Кодексом периоды не ухудшают положения работника, является размер среднего дневного заработка, который в этих случаях не может быть ниже исчисленного за те периоды, которые указаны в законе.

§ 6. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного Кодексом, определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В связи с данным положением возникает вопрос о сохранении юридической силы ранее действовавшего Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. Распоряжением от 21 ноября 2001 г. № 1552-Р Правительство РФ выразило согласие с предложением Минтруда РФ и Минфина РФ о продлении на 2002 г. срока действия указанного акта (СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4759), однако такое согласие не превращает данный акт в нормативный правовой акт Правительства РФ, принятый с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Поэтому в связи с вступлением в силу с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса нет оснований для дальнейшего применения указанного выше Порядка исчисления среднего заработка.

Комментарий С. А. Панина

1. Предусмотренный ст. 139 настоящего Кодекса поря док расчета среднего заработка применяется во всех случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами работодатель обязан производить выплаты работнику в размере средней заработной платы (например, при направлении работника в служебную командировку, при оплате ежегодного отпуска, при выплате сохраняемого среднего заработка при увольнении и т. д.).

2. Все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации, включаются в средний заработок.

3. Для всех случаев расчета среднего заработка (за исключением расчета среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск) расчетным периодом являются 12 месяцев.

4. Часть четвертая ст. 139 Кодекса устанавливает правила расчета среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемый в календарных днях.

Порядок расчета среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемый в рабочих днях, применяется для работников, заключивших трудовой договор сроком до двух месяцев (ст. 291 Кодекса).

5. Коллективным договором может быть предусмотрен иной период для расчета средней заработной платы, но механизм расчета изменяться не может.

Например, для расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемый в календарных днях, коллективным договором определен период в б месяцев. В этом случае сумма начисленной заработной платы за 6 месяцев делится на 6 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

6. Особенности исчисления среднего заработка (например, периоды, исключаемые из расчета) в настоящее время определяются в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка в 2000 – 2001 гг., утв. постановлением Минтруда России от 17.05.00 № 38 (Бюлл. Минтруда России, 2000, № 8, ст. 3). Указанный Порядок применяется в части, не противоречащей настоящему Кодексу. Действие Порядка продлено на 2002 г. распоряжением Правительства РФ от 21.11.01 № 1552-р (СЗ РФ, 2001, № 50, ст. 4759).

Комментарий Е. А. Шаповал

Теперь общие нормы для расчета среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК РФ, закреплены в самом кодексе. Особенности исчисления среднего заработка могут быть установлены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, утвержденный постановлением Минтруда России от 17.05.2000 № 38 и далее – Порядок исчисления среднего заработка), действие которого Правительство РФ продлило на 2002 г., применяется в части, не противоречащей ст. 139 ТК РФ.

В настоящее время для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы за расчетный период.

Расчетным периодом для исчисления среднего заработка при любом режиме работы является период, составляющий 12 месяцев. ТК РФ устанавливает, что расчетный период предшествует моменту выплаты. На наш взгляд, такая формулировка является некорректной, поскольку на практике выплата может быть фактически произведена (конечно, в нарушение требований ТК РФ) и после события, в связи с которым она производится, что может привести к уменьшению размера выплат в пользу работника. Кроме того, ТК РФ определяет только срок, позднее которого не может быть произведена соответствующая выплата, то есть работодатель может произвести выплату и ранее установленного срока. Следовательно, дата соответствующей выплаты зависит от конкретных обстоятельств и не является четко зафиксированной, что может повлиять на размер выплачиваемого работнику заработка. Поэтому расчетный период должен определяться, по нашему мнению, относительно события, в связи с которым производится выплата, как установлено в п. 2 Порядка исчисления среднего заработка. В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

В отличие от этого расчетный период для расчета среднего заработка, сохраняемого на период отпуска и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, равен трем календарным месяцам. Средний дневной заработок в этих случаях исчисляется путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Работнику, имеющему оклад 2000 руб., с 1 июля 2002 г. предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность расчетного периода составляет 3 месяца. При этом работник весь расчетный период (апрель, май, июнь) отработал полностью. Средний дневной заработок в данном случае будет равен: (2000 руб. х 3 мес.): (3 мес. х 29,6 дн.) = 67 руб. 57 коп. Размер отпускных исчисляется следующим образом: 67 руб. 57 коп. х 28 дн. = 1891 руб. 96 коп.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Работник принят в ЗАО «Полет» по срочному трудовому договору с 1 июля по 1 сентября 2002 г. с окладом 2300 руб. Работник полностью отработал предусмотренный трудовым договором срок. Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается из расчета 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц (ст. 291 ТК РФ), что составляет в данном случае 4 рабочих дня. Средний дневной заработок в данном случае будет равен: (2300 руб. х 2 мес.): (27 + 27) = 85 руб. 19 коп. Размер компенсации за неиспользованный отпуск составит: 85 руб. 19 коп. х 4 дн. = 340 руб. 76 коп.

В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положения работников.

Таким образом, в отличие от применяемого до конца этого года Порядка исчисления среднего заработка, согласно Трудовому кодексу расчетный период для всех организаций равен 12 месяцам (для выплаты отпускных – 3 месяца); для расчета среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда без ограничений, установленных Порядком исчисления среднего заработка; при предоставлении отпуска в календарных днях для расчета среднего дневного заработка используется среднемесячное число календарных дней 29,6, а не количество календарных дней, как было установлено п. 5 Порядка исчисления среднего заработка.

Статья 139 ТК РФ. Исчисление средней заработной платы

Новая редакция Ст. 139 ТК РФ

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий к Статье 139 ТК РФ

Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Для этого берутся данные не за три месяца, предшествующих отпуску, как раньше, а за 12 месяцев. Этим новшеством вовсе не стремились создать лишнюю работу бухгалтерам, просто назрела необходимость унифицировать все расчеты, связанные со средней заработной платой. Больничные, командировочные, выплаты при сокращениях — все это рассчитывается за год. Раньше и для расчета отпускных брали данные за год. Три месяца появились в 1990-х гг., когда был высокий уровень инфляции и бухгалтерам приходилось чуть ли не каждый месяц рассчитывать зарплату заново. Чтобы уменьшить работу бухгалтерам, решено было взять для расчетов по отпускным только три последних месяца, включив туда квартальную премию, чтобы она не пропадала при инфляции. А сейчас темпы инфляции изменились, и просто решили возвратиться к старому порядку.

Из-за праздников было предложено внести новый коэффициент, для того чтобы не уменьшались отпускные, — теперь он равен 29,4 вместо 29,6. То есть средняя заработная плата делится на более низкий коэффициент, применяемый для расчета среднего дневного заработка (среднемесячное число календарных дней), поэтому работник сможет получить большую сумму отпускных (ст. 139).

Вносимыми поправками предложено уточнить также понятие календарного месяца. До сих пор такого понятия нет ни в одном законе, хотя бухгалтеры все расчеты ведут именно в календарных месяцах. Теперь считать календарным месяцем будут период с 1-го по 30-е (31-е) число месяца включительно. А в феврале календарным месяцем предложено считать период с 1-го по 28-е (29-е) число месяца включительно.

При расчете среднего заработка следует учитывать:

1) заработную плату, начисленную работникам по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг);

2) заработную плату, выданную в неденежной форме;

3) комиссионное вознаграждение;

4) гонорар работников редакций газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящих в списочном составе организации;

5) разницу в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность);

6) надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, выслугу лет, совмещение профессий и т.п.);

7) компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время, при многосменном режиме, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);

8) премии и вознаграждения (в том числе годовые и за выслугу лет);

9) другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Необходимо особо отметить, что какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, материальная помощь, кредиты и др.), при исчислении среднего заработка не учитываются.

Материальная помощь при исчислении среднего заработка не учитывается.

Если в расчетном периоде работнику начислялись доплаты за работу в праздничные или выходные дни, за сверхурочную работу, за работу в ночное время, то они прибавляются к сумме выплат, учитываемых при оплате отпуска.

Если в расчетном периоде работнику начислялись доплаты за выполнение работ по другой должности или работы временно отсутствующего работника, то они также прибавляются к сумме выплат, учитываемых при оплате отпуска.

Расчет средней заработной платы

Трудовой кодекс РФ в ряде своих статей указывает на обязанность работодателя выплаты работнику в какой-то период не обычной заработной платы, а так называемой «средней заработной платы». В частности, можно указать такие случаи как:

— при предоставлении оплачиваемого отпуска, в том числе учебного (ст. ст. 114, 116, 173 — 175 Трудового кодекса РФ);

— при выплате выходных пособий (ст. ст. 84, 178, 296 Трудового кодекса РФ) и компенсаций руководящим работникам при увольнении (ст. 181 Трудового кодекса РФ);

— при сохранении заработной платы на период трудоустройства (ст. ст. 178, 318, 375 Трудового кодекса РФ);

— при направлении работника в служебную командировку (ст. 167 Трудового кодекса РФ);

— при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 Трудового кодекса РФ);

— при направлении работника на обязательное медицинское обследование (ст. 185 Трудового кодекса РФ);

— при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов (ст. 186 Трудового кодекса РФ);

— при приостановлении работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника (ст. 220 Трудового кодекса РФ);

— при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (ст. 182 Трудового кодекса РФ);

— при переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; при прохождении беременными женщинами обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях (ст. 254 Трудового кодекса РФ);

— при оплате перерывов для кормления ребенка (детей) (ст. 258 Трудового кодекса РФ);

— при оплате времени вынужденного прогула (ст. 394 Трудового кодекса РФ) и при задержке работодателем исполнения решения о восстановлении работника на работе (ст. 396 Трудового кодекса РФ);

— при освобождении от основной работы для участия в коллективных переговорах (ст. 39 Трудового кодекса РФ);

— при участии работника, избранного членом комиссии по трудовым спорам, в работе комиссии (ст. 171 Трудового кодекса РФ);

— при освобождении от основной работы членов примирительной комиссии и трудовых арбитров (ст. 405 Трудового кодекса РФ).

Необходимо отметить, что существуют и иные ситуации (не названные в Трудовом кодексе РФ), когда законодательство обязывает работодателя сохранять работнику средний заработок, например, на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения, а также на время исполнения работником других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»); на время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»); в иных случаях.

Порядок расчета среднего заработка во всех указанных выше случаях определяется ст. 139 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213).

Статья 139 Трудового кодекса РФ предусматривает единый порядок исчисления средней заработной платы для всех указанных выше случаев.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;

е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорары работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

н) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Можно обратить внимание на то, что указанное выше Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусматривает расчет среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска за последние 3 (а не 12) календарных месяца (с 1-го до 1-го числа). Объясняется это тем, что ранее аналогичный порядок расчетов для оплаты отпусков предусматривался Трудовым кодексом РФ. В настоящее время до внесения изменений в данное Положение при расчете среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска следует руководствоваться нормами статьи 139 Трудового кодекса РФ.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному. В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. В случае если работник за расчетный период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

— ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

— премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

— вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

— если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода;

— если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

— если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) до окончания указанного периода.

При повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышаются указанные надбавки, включенные в средний заработок, исчисленный за расчетный период;

если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, указанные надбавки, включенные в средний заработок, повышаются с даты повышения надбавок до окончания указанного периода.

Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит увеличению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной работнику с даты восстановления на прежней работе, на тарифную ставку (должностной оклад, денежное вознаграждение), установленную в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула повышались тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение).

Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Другой комментарий к Ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Средняя заработная плата (или сумма, исчисляемая исходя из средней заработной платы) сохраняется за работником (или выплачивается ему) в случаях, указанных в ст. ст. 39, 74, 114, 155, 157, 167, 171, 178, 181, 182, 185 — 187, 220, 234, 254, 258, 262, 318, 375, 394, 396, 405 ТК РФ. Статья 139 ТК РФ устанавливает единый для всех случаев исчисления средней заработной платы порядок. В этом существенное отличие действующего законодательства от прежнего, которое устанавливало разные правила для разных ситуаций.

2. В соответствии с ч. 7 ст. 139 ТК РФ особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Он установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 (с изм. от 13 июля 2006 г.).

3. Порядок исчисления среднего заработка предполагает установление двух условий: вида выплат, учитываемых при исчислении, и периода, за который производится исчисление.

4. В состав среднего заработка включаются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации, независимо от источника этих выплат: должностной оклад и тарифная ставка, доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты, премии, районные коэффициенты и процентные надбавки.

Примерный перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, определен п. 2 указанного Положения. В него включены:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;

е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорары работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

н) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

5. В качестве расчетного периода для исчисления средней заработной платы установлен период в 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период целиком состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному, т.е. за предшествующие 12 месяцев.

Если фактически начисленной заработной платы не было и в эти предшествующие 12 месяцев, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

Если фактически начисленной заработной платы у работника не было вовсе (например, если обстоятельства, потребовавшие сохранения среднего заработка, наступили сразу вслед за приемом работника на работу), средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

7. Для исчисления среднего заработка используются две величины: средний дневной заработок и средний часовой заработок.

8. Средний дневной заработок используется во всех случаях, не связанных с применением суммированного учета рабочего времени. Для исчисления среднего заработка в этих случаях начисленная заработная плата за расчетный период делится на количество рабочих дней в нем по календарю пятидневной рабочей недели, а затем полученная сумма умножается на число рабочих дней, подлежащих оплате.

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

При определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом.

9. При суммированном учете рабочего времени используется средний часовой заработок. Для исчисления среднего заработка в этом случае сумма начисленного за расчетный период заработка делится на количество часов по графику работника, приходящихся на отработанное время, а затем эта сумма умножается на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.

10. Специальные правила были установлены для исчисления среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск. Для этих случаев был установлен особый расчетный период: три последних календарных месяца перед отпуском или перед увольнением, если компенсация выплачивается в связи с увольнением. В новой редакции ч. 4 ст. 139 ТК РФ предусмотрен общий порядок исчисления среднего заработка также и для оплаты отпусков.

При исчислении среднего заработка для оплаты отпусков, исчисляемых в календарных днях, сумма заработка за 12 последних месяцев делится на 12 и на 29,4 (среднее число дней в календарном месяце в течение года), а затем полученная сумма умножается на число календарных дней, подлежащих оплате.

В случае, когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время, не учитываемое в расчетном периоде (см. п. 4 комментария к настоящей статье), средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах.

Количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4.

При исчислении среднего заработка для оплаты отпусков, исчисляемых в рабочих днях, сумма заработка за 12 последних месяцев делится на количество рабочих дней в течение этих 12 месяцев по календарю шестидневной рабочей недели, а затем полученная сумма умножается на число рабочих дней, подлежащих оплате.

Количество рабочих дней в не полностью отработанных месяцах при предоставлении отпусков в рабочих днях рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,2.

Такой же порядок применяется для исчисления среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в случае увольнения (ст. 127 ТК РФ) и при замене ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

11. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

— если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода;

— если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

— если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) до окончания указанного периода.

При повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующим порядке:

— если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;

— если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышаются указанные надбавки, включенные в средний заработок, исчисленный за расчетный период;

— если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, указанные надбавки, включенные в средний заработок, повышаются с даты повышения надбавок до окончания указанного периода.

12. Иной порядок исчисления среднего заработка применяется для определения размера пособия по безработице, пособий по временной нетрудоспособности (см. п. 15 комментария к ст. 183 ТК РФ), страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. п. 13 комментария к ст. 184 ТК РФ).