Выселение из аварийного жилья судебная практика

admin

Выселение из аварийного жилья судебная практика

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка и квартир в данном доме. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме, несмотря на то, что площадь предлагаемых жилых помещений превышает площадь квартир в аварийном доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме, ведь жилищные условия граждан только улучшатся (за счет увеличения площади)?

Ответ: Говоря об улучшении жилищных условий за счет увеличения общей площади квартиры, представители органа местного самоуправления зачастую не хотят видеть очевидных причин нежелания собственников жилья в аварийном доме переселяться по предлагаемому варианту. Среди таких причин, как правило, на первом месте: удаленность «нового дома» от необходимой и привычной для собственника инфраструктуры, как то детский сад, школа (при наличие в семье детей); медицинские учреждения (для пожилых людей и страдающих заболеваниями); место работы, удаленность остановки общественного транспорта и т.д. Встречаются также варианты, предлагаемые администрациями с практически полным отсутствием инфрастуктуры (характерно для строительства домов в «неосвоенных» еще районах и округах города). Среди других причин можно назвать нежелание гражданина занимать крайние этажи жилого дома, малоосвещаемые квартиры, квартиры с «не радующим глаз» видом из окна, и проч.

Между тем, приведенные выше причины не имеют никакого правового значения для целей рассмотрения спора в суде. В силу закона, собственник не может быть переселен в предлагаемую органом местного самоуправления квартиру без его на то согласия и вне зависимости от причин отказа от предлагаемого варианта. Такой собственник вправе претендовать на выплату компенсации за изымаемое жилье.

К сожалению, практика судов, несмотря на ранее данные Верховным Судом РФ разъяснения, не отличается единообразием.

Напомним, что в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснялось, что «требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон».

Таким образом, не имеет правового значения факт улучшения жилищных условий переселяемого гражданина – собственника непригодного для проживания жилья. В том случае, если собственник не согласен получить квартиру в новом доме (не имеет значение по каким причинам), орган местного самоуправления обязан выплатить ему выкупную цену, куда входит и стоимость изымаемого жилья…

Не меняет ситуацию и тот факт, что признанный аварийным многоквартирный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы.

Подробнее об этом см. раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

Выселение из аварийного жилья судебная практика

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации АВАРИЙНОЕ И ВЕТХОЕ ЖИЛЬЕ, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики) . Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014
Все виды юридических услуг

Порядок расселения из аварийного жилья

Предыдущая статья:

Первой и очень актуальной проблемой, которую можно увидеть практически в каждом современном городе по праву считается наличие ветхого и аварийного жилья.

Реставрация ветхих домов, а также переселение людей из аварийных зданий остается одной из самых основных задач, которые решает жилищное законодательство. Ветхий облик жилых домов не просто ухудшает впечатление о городе, но и несет определенную угрозу для проживания людей в таком здании.

Как показывает практика, ремонтные работы в таких зданиях не проводят десятки лет.

Согласно современному действующему законодательству обязательства по ремонту аварийных помещений перекладывается на собственников.

Но, к сожалению не все жильцы имеют возможность, а самое главное финансовые средства для ремонтных работ в которых нуждается их дом.

Что такое аварийное жилье

Современное законодательство описывает понятие аварийного жилья как здания, в котором большая часть жилых помещений и главных конструкций постройки входит в число аварийных и тем самым несет угрозу для жизни жильцов. В аварийном здании подобные деформации и повреждения в несущих конструкциях, очень опасны, поскольку существует высокая вероятность обрушения.

Дом можно признать аварийным только в нескольких случаях:

  • во-первых, если деформированы основы здания;
  • во-вторых, если здание получило серьезные повреждения в результате землетрясения, просадок грунта, стихийных бедствий.

Если проведение ремонтных и восстановительных работ технически нереально либо невыгодно с экономической точки зрения, то власти вынуждены приступить к немедленному выселению из аварийного жилья собственников жилья.

Что такое ветхое здание

Сегодня нет точного обозначения понятия «ветхое жилье», другими словами оно полностью не раскрывается в отечественном законодательстве. Но это понятие часто упоминается в названиях различных федеративных и местных программ, в которых речь идет о переселении людей из аварийных помещений.

Здание получает статус ветхого в том случае, если главная конструкция в помещении либо здание в целом имеет определенный уровень износа:

  • для домов, сделанных из камня, уровень износа должен превышать 70 %;
  • для деревянных домов этот уровень должен превышать 65%.

В таких случаях главные несущие конструкции сохраняют собственную изначальную прочность, которой вполне достаточно для гарантирования устойчивости постройки, но все же дом полностью не соответствует отечественным эксплуатационным стандартам и требованиям.

У ветхого жилья довольно высокий уровень износа, но большая вероятность его разрушения отсутствует. То есть жилье не представляет особой опасности для жильцов, проживающих в такой постройке.

Признание жилья непригодным для проживания

Чтобы здание было официально признанно аварийным, потребуется работа соответствующей комиссии. Она должна установить действительно ли аварийное жильё принадлежит данному собственнику (либо несколько собственникам). Для этого потребуется написать соответствующее заявление в органы городской власти.

К заявлению нужно прикрепить необходимые документы:

  1. технический паспорт дома;
  2. план жилого здания;
  3. заявления либо жалобы от собственников, в которых люди описывают свое недовольство от проживания в таком доме.

На основе поданного заявления в течение тридцати дней создается специальная комиссия, в которую входят специалисты из разных инстанций. Они будут проводить непосредственный осмотр технического состояния здания.

Порядок действий для собственника

Как гласит жилищное законодательство, жильцов выселяют из их домов с предоставлением других, максимально совпадающих по уровню комфорта и площади помещений в соответствии со специальными условиями.

Куда расселяют

Как правило, расселяют из аварийного жилья в течение минимального времени, чтобы исключить вероятность трагических происшествий. Следует сказать о том, что места для проживания даются не только в новостройках, также предлагаются квартиры, которые входят в число «вторичного» фонда недвижимости.

Главным условием получения такого жилья является то, что квартира должна состоять в жилищном фонде социального предназначения. Другими словами, предлагаемое жилье должно находиться во владении государства.

Судебная практика

Бывают случаи, когда владельцы квартир не хотят покидать собственное жилье, даже если:

  • оно официально названо аварийным;
  • существует реальная опасность жизни для людей, которые находятся в таких зданиях.

В подобных ситуациях сотрудники соответствующих инстанций вынуждены начать принудительное выселение.

При таком выселении специалисты руководствуются тем, что они выполняют свою работу с целью сохранения жизни людей. И чаще всего этот процесс происходит в залах судебных разбирательств. Но во время получения и переезда в новое жилье в случае сноса старого ветхого дома не нужно ждать особых улучшений условий проживания.

Необходимо тщательно следить за работой государственных, а также муниципальных учреждений, которые обязываются дать человеку такое же жилье. В противном варианте человеку потребуется защищать собственные права уже через суд.

Можно ли выселить собственника из жилого помещения? Об этом читайте в этой статье.

Можно ли отказаться от нового жилья

Если человеку не нравится предоставленное властями жилье либо он не хочет перебираться совершенно в другой район, то ему совсем не обязательно расстраиваться и идти на поводу у управляющих органов.

Согласно изменениям в законодательстве, которые были приняты в 2018 году, человек имеет право:

  • отказаться от предоставленного жилого помещения;
  • взамен требовать финансовую компенсацию, как сумму от выкупа прежней квартиры согласно рыночным ценам.

Но, следует учитывать, что при этом выкупает квартиру администрация города, а уже распоряжаться полученными за продажу квартиры деньгами может собственник так, как ему угодно. Как показывает практика, управляющие органы очень негативно воспринимают отказ человека от предлагаемого ему жилья.

Представители власти предлагают различные варианты жилья для человека, чтобы этот процесс не затянулся на слишком большой срок.

Выселение из аварийного жилья на время капитального ремонта

Согласно законодательству, в ходе капитального ремонта жилого дома на период строительных работ предоставляется иное помещение для проживания:

  1. жителям, которые прописаны и живут в этом доме;
  2. всем законно проживающим с ними людям.

Согласно статье 106 ЖК РФ по договору социального найма жильцам предоставляется на время ремонтных работ другое жилье из маневренного фонда.

Договор социального найма составляется при участии двух сторон:

  • наниматель, то есть сторона, которая нанимает помещения с целью проживания в нем;
  • наймодатель, то есть сторона, которая предоставляет это помещение.

Улучшение жилищных условий

Если говорить о тех людях, которые имеют в наличии право собственности на жилую площадь, то в случае желания расширить или улучшить собственные условия проживания, им потребуется самим подобрать себе варианты для покупки нового дома либо квартиры учитывая свой бюджет.

Если здание:

  1. признано ветхим и комиссия принимает решение снести его, то владельцам предлагается выкупная цена этой площади. Уже потом, учитывая полученную сумму, владельцы могут планировать для себя приобретение нового жилья с помощью заключения специальных договоров о купле-продажи либо договоров мены с другими продавцами недвижимости.
  2. признано аварийным, сотрудники местной власти в минимальные сроки должны принять и утвердить специальный нормативный документ о переезде жильцов, которые проживают в этом доме. Следует сказать, что жильцам местные власти должны дать жилые помещения, которые бы соответствовали их правовому статусу.

На практике бывают такие ситуации, когда гражданам дается жилье с меньшей квадратурой. В таких случаях недовольство жильцов ведет к разбирательствам в суде.

В данном случае, суд будет, в первую очередь, учитывать:

  • положения жилищного кодекса;
  • все факты законности предоставленного жилья;
  • общую площадь жилого помещения;
  • число членов семьи.

Нельзя дать однокомнатную квартиру как замену двухкомнатной разнополым жильцам. При этом отечественное законодательство не предусматривает выплату за разницу суммы обмениваемых квартир.

Если вас интересует выселение из нежилого помещения, судебная практика по этому вопросу, читайте эту статью.

Не знаете, можно ли выселить собственника из квартиры? Прочитайте здесь.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, часто задаваемые гражданами.

Каковы права бывшего мужа при расселении?

Давно не секрет, что выселение из недвижимости любого человека, который законно в ней прописан и жил в ней на протяжении определенного времени, возможно только:

  • в ходе судебного разбирательства;
  • по его личному на это согласию.

Бывшим членом семьи является муж или жена только на законном основании документов, которые подтверждают их развод. О факте расторжения брака указано в свидетельстве.

Если вы решили пойти в суд и решить вопрос о выселении супруга из квартиры, то вам потребуется изначально вспомнить каким методом была куплена недвижимость.

У бывшего супруга по окончанию процесса развода с владельцем недвижимости право проживания не сохраняется в том случае, когда собственник приобрел квартиру до момента бракосочетания:

  • в качестве наследства,
  • по дарственной;
  • как вариант купли-продажи.

Принимая во внимание положение бывшего мужа, судья может:

  • сохранить за этим человеком право жить в этой квартире в течение назначеного срока (в основном, эти сроки не превышают одного года).
  • обязать собственника жилья гарантировать выселяемому человеку жилплощадь, даже в том случае если между супругами есть алиментные выплаты.

Когда суд принимает подобное решение, то собственник и его семья будут искать альтернативные возможности размена либо материальной компенсации.

Могут ли прописать к будущему мужу?

Очень часто при вынужденном выселении из аварийного жилья, юридические органы принимают и совершают процесс по прописке женщины к будущему мужу.

Видео об аварийном жилье и расселении

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.

В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди опубликованных дел — гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.

Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.

Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.

Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.

Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

Выселение из аварийного жилья

Выселение граждан из аварийного жилья является срочной и вынужденной мерой. Все дома, даже если квартиры в них приватизированы, относятся к региональным субъектам и являются собственностью государства.

Отвечают за техническую эксплуатацию здания управляющие компании, они же связывают жильцов с властями. Если дом признается аварийным, проживающие, не могут самостоятельно построить себе новый, это задача муниципалитета и специальных программ, которые могут отличаться для ряда регионов.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Москва: +7 (499) 938-40-59

С-Петербург : +7 (812) 467-39-61

Федеральный закон №185

Любые действия властей контролируются с помощью фонда реформирования ЖКХ и ФЗ-185. Задача фонда принять решение о выделении средств на строительство жилых объектов, в том числе для выселения граждан в случае признания их домов аварийными.

Фонд составляет годовой отчет, который отдается на утверждение президенту и депутатам Государственной думы, т. к. средства на строительство выделяются из бюджета страны.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу

Здание признается аварийным после заключения жилищной комиссии, которая выявила в ходе осмотра повреждения угрожающие дальнейшему проживанию людей в данном объекте.

Существуют стандарты, позволяющие выявить степень износа дома. Все они указаны в Постановлении правительства №47 от 28.02.2006 года. Исключением является частный сектор. Расположенные в нем здания признаются аварийными на усмотрение местных властей.

Это не означает, что муниципалитет халатно отнесется к проверке таких объектов. Если жильцы попросят провести осмотр технического состояния здания, а комиссия выявит аварийность, то людей, скорее всего, переселят. В противном случае при обрушении дома и причинении вреда здоровью чиновникам грозит уголовная ответственность.

Дом признается аварийным в случаях:

Не подлежат выселению граждане, чей дом признан ветхим. Понятие ветхости не отображено в законодательстве, зато используется жилищной комиссией. Ветхим домом является строение, требующее ремонта, но неугрожающие жизни и здоровью жильцов.

Выселение в связи со сносом дома

Выселение из дома, предназначенного под снос, осуществляется в разные сроки. Все будет зависеть от срочности демонтажа объекта.

Например, если здание грозит обрушением и нахождение жильцов в нем невозможно, людей выселят из квартир в кратчайшие сроки.

Если здание признано аварийным, но угрозы внезапного обрушения нет, собственник может выселить жильцов в течение года.

Если властям понадобилась земля под ветхим домом, и его было решено пустить под снос, то определить сроки выселения затруднительно.

В последнем случае жильцы должны быть уведомлены о желании властей забрать землю под их домом за год до предполагаемого расселения. Определиться с денежной компенсацией или предоставлением новой жилплощадью обязаны в течение двух лет. Если этого не произошло, уведомление можно считать недействительным.

Основания выселения граждан из жилых помещений

Порядок выселения

Существует определенный порядок выселения в связи со сносом здания, которого должны придерживаться не только собственники, но и жильцы.

Собственников

Если квартира находится в собственности человека, то выселить его становится сложнее, даже если дом признан аварийным. Чиновники не могут обязать жильца переехать в аналогичные условия проживания без определенных договоренностей.

Это не означает, что хозяин приватизированной квартиры может диктовать свои условия и оставаться в аварийном доме до бесконечности. Он может не согласиться с предложенным жильем, районом или суммой компенсации, но в конечном счете его обяжут в судебном порядке.

Другое дело, если дом признан ветхим, а земля понадобилась местным властям. Тогда судебные споры могут затянуться надолго.

По договору социального найма

Выселение из аварийного жилья нанимателей происходит в порядке ст. 89 ЖК РФ. Собственник здания обязан предоставить жильцам аналогичные условия для проживания.

На практике выселение может происходить в пользу квартирантов. Например, если люди проживают в коммунальной квартире, то расселять их будут в отдельную жилплощадь. Причем право приватизации новой квартиры им предоставлено по закону.

Но могут возникнуть трудности. Например, при экстренном выселении из аварийного жилья социальных квартирантов могут переселить в маневренный фонд. Это временное жилье предоставленное государством или управляющей компании.

Заселиться в законную жилплощадь получается не быстро. Приходится ждать очереди и проживать во временном жилье до трех лет.

Судебная практика

Судебная практика по выселению собственников из аварийного жилья применяется исходя из требований компенсации и возможности обрушения здания.

Нередко, владельцы жилья пытаются получить личную выгоду, игнорируя реальную угрозу обрушения дома. Но так бывает не всегда.

Например, пенсионеры, прожившие в здании всю жизнь, не осознают опасности аварийности жилья и отказываются покидать квартиры.

Или лица, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере также не понимают причин освобождения своей жилплощади. Такие люди часто проживают одни, без попечительства и самостоятельно принимают решения.

Выселение, возможно только по решению суда или с санкции прокурора. Насильно заставить их покинуть помещение нельзя. Это уголовно наказуемое деяние.

Как выселить соседей из коммунальной квартиры

Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда

Административный порядок

При выселении из аварийного жилья все действия властей регулируются законодательно с помощью Жилищного и Гражданского кодексов. Суд рассматривает дела о выселении с учетом Постановления ВС от 02.07.2009 г. №14. Особое внимание уделяется незащищенным слоям общества:

Но при условии несрочного выселения, а запланированного.

А что делать, если есть опасность обрушения здания не через год, а сегодня? И жилищная комиссия это подтвердила.

Тогда людей выселяют принудительно, не дожидаясь решения суда. Такое разрешение выдается прокурором и называется административным.

Стоит отметить, что все действия такой формы освобождения помещения спорны и могут быть обжалованы в судебном порядке. Но если возникла реальная угроза жизни и здоровью граждан, суд не примет сторону недовольных жильцов.

Заключение

Дела о выселении являются самыми сложными для всех участников процесса. Каждая сторона считает себя правой, судья обязан разобраться в ситуации, учесть интересы граждан.

Но если жильцам угрожает опасность погибнуть под завалами, любое действие властей будет оправдано. Не нужно искать личной выгоды, требовать компенсации сегодня. Вы всегда успейте это сделать завтра, суд примет вашу сторону. Но при угрозе не мешайте соцслужбам делать свою работу. В противном случае можно серьезно пострадать.