Нужен ли ввод в эксплуатацию

admin

Ввод объекта в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию рассматривается как завершающий этап строительства или реконструкции объекта. На этом этапе застройщик должен иметь документ, подтверждающий соответствие объекта нормам и стандартам и разрешающий его эксплуатацию. Общие принципы и алгоритм принятия в эксплуатацию утверждены в статье 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Закон предусматривает два вида документов подтверждающих готовность объекта к эксплуатации:
— декларация готовности объекта строительства – для объектов малой застройки и категории СС1.
— сертификат о принятии в эксплуатацию — для объектов категорий СС2 и СС3.

В первую очередь нужно сказать о том, что без ввода в эксплуатацию самовольная эксплуатация является незаконной. Только официальный ввод объекта в эксплуатацию позволяет:
— оформить право собственности на объект.
— оформить эксплуатационные разрешения санстанции и ветслужбы
— подключить объект к ресурсами, необходимыми для его функционирования (вода, газ, энергия).
— и пр.

В случае невозможности окончания фасадных работ и работ по благоустройству вследствие неблагоприятных погодных условий (только для 4 и 1 кварталов года) – объект может быть введен в эксплуатацию исключительно под обязательство окончания таких работ в определенный срок. Обязательство отражается в декларации либо акте готовности объекта.

Ввод в эксплуатацию пускового комплекса (очередь строительства)

Ввод объекта очереди может происходить по-объектно, т.е. независимо от степени готовности всех объектов очереди. Однако, необходимо соблюсти требования безопасности эксплуатации. Однако, данное правило не касается ввода в эксплуатацию объектов построенных по строительному паспорту.

Ввод в эксплуатацию дома, построенного с привлечением средств юр и физлиц

Указанные объекты могут вводиться без окончания внутренних работ. Перечень таких работ утвержден Приказом Минстроя № 2

Однако, если в таких домах есть жилье построенное за госсредства — ввод дома в эксплуатацию может осуществляться исключительно при полном выполнении таких работ в указанных квартирах.

Ввод в эксплуатацию промышленного объекта

Вводу указанного объекта предшествуют пусконаладочные работы, что подтверждается соответствующим актом.
Кроме того, в зависимости от целевого назначения и вида объекта могут понадобиться:
• разрешение на начало эксплуатации Госгорнадзора.
• заключение санэпидемиологической экспертизы
• декларация о начале работы МЧС
• и пр.

Виды документов о вводе объекта в эксплуатацию

Законодательство предусматривает два вида документов, подтверждающих введение в эксплуатацию строительных объектов:
1. декларация о готовности объекта – для малой застройки и объектов категории СС1.
2. сертификат о принятии завершенных строительством объектов категории СС2 и СС3.

Техническая инвентаризация объекта

Хотя законодательство устанавливает единственным документом, который подается в ГАСК при вводе в эксплуатацию объектов является исключительно бланк декларации либо акт готовности, однако без технического паспорта ввод в эксплуатацию невозможен. Следовательно, одним из промежуточных этапов ввода объекта в эксплуатацию является техническая инвентаризация.

Оформление декларации готовности объекта

Регистрацию декларации осуществляет местный ГАСК, который обязан в течении 10 рабочих дней принять решение. О регистрации декларации свидетельствует внесение в единый реестр либо соответствующая отметка на втором экземпляре.

Среди данных необходимых к заполнению декларации (образец декларации см. в Постановлении КМУ № 461) готовности объекта можно вычленить следующую информацию:
• стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию;
• сметная стоимость строительства;
• мероприятия по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожарной безопасности, охраны окружающей природной среды и антисейсмические мероприятия, предусмотренные проектом;
• работы по отделке фасадов и благоустройства территории, сроки выполнения которых перенесены за неблагоприятных погодных условий и которые будут выполнены;
• основные показатели: мощность, производительность, производственная площадь, протяженность, вместимость, объем, пропускная способность, количество рабочих мест и т.д.;
• места для постоянного и временного хранения автотранспортных средств, их характеристика;

Аннулирование декларации готовности объекта

Законодатель предусмотрел, что:
— в случае установления несоответствия данных, заявленных в зарегистрированной декларации и при этом такие данные не являются критериями определения объекта в качестве самовольно строительством – в таком случае декларант обязан внести изменения в декларацию
— в случае установления несоответствия данных, заявленных в зарегистрированной декларации и при этом такие данные являются критериями определения объекта в качестве самовольно строительством – происходит аннулирование декларации.

Порядок получения сертификата о принятии завершенных строительством объектов

Сертификат о принятии завершенных строительством выдает инспекция государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), в которой также получают и разрешения на строительство. Застройщику необходимо предоставить в ГАСК заявление на получение сертификата, а также акт готовности, который, прежде всего, показывает то, что выполнены все работы, описанные в проектной документации.

В заявлении и акте готовности следует отразить:
• основные показатели строительства;
• информацию о главных участниках строительства – о заказчике, генеральном подрядчике, проектной организации, субподрядчиках;
• данные разрешительной документации, в т.ч. данные строительной лицензии;
• данные проектной документации.

В акт готовности вносят свои подписи все участники строительства, а также страховщик объекта. В Постановлении КМУ № 461 подробно описан порядок принятия завершенных строительством объектов в эксплуатацию, представлены образцы заявления на получение сертификата и акта готовности объекта. Очень важно ответственно подойти к проверке соответствия объекта проектной документации, а также к заполнению акта готовности и составлению заявления, поскольку в результате допущения ошибок можно получить отказ в выдаче сертификата о принятии объекта в эксплуатацию. С документами застройщик может лично обратиться в ГАСК по местонахождению объекта или отправить их заказным письмом обязательно с описью вложения.

Инспекция может назначать экспертизы и проводить проверку объекта с привлечением независимых экспертных организаций, если это необходимо для принятия решения о вводе в эксплуатацию. В течение 10 рабочих дней с момента получения документов (заявления и акта готовности) инспекция ГАСК обязана принять решение о выдаче сертификата. Возможные причины отказа:
• неполнота или некорректное оформление документации, предоставленной застройщиком;
• наличие недостоверной информации в документах;
• несоответствие объекта государственным нормам и стандартам или разработанной проектной документации.

Отказ также выдается в течение 10 дней с момента подачи заявления и обязательно в письменном виде. После получения отказа застройщик может устранить недостатки и снова подать документы на получение сертификата. Однако, если застройщик не согласен с решением ГАСК, он может обжаловать его в судебном порядке.

Что касается стоимости, то заявление застройщики подают бесплатно, а за выдачу сертификата плата взимается. В случае получения отказа ничего платить не нужно. Сертификат для объекта категории СС2 оплачивается в размере 4,6 прожиточных минимума, а на объект класс СС3 – 5,2. При этом при получении сертификата необходимо предъявить платежное поручение или кассовый документ, подтверждающий внесение оплаты.

После получения сертификата о принятии объекта в эксплуатацию застройщик должен предоставить его копию в орган местного самоуправления, а также сообщить о начале эксплуатации объекта в органы пожарной и техногенной безопасности. Сделать это необходимо в течение 7 календарных дней с момента получения сертификата.

Закон О регулировании градостроительной деятельности

Как ввести в эксплуатацию дачный дом: правила в 2018 году

Ввод в эксплуатацию дачного дома нужен, чтобы доказать, что новостройка готова для заселения и ее эксплуатация не навредит окружающей среде.

Законодатели Украины позволили гражданам строить дачные дома на участках по собственным проектам. Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины выдает разрешения на строительство таких домов без экспертизы и утверждения проекта здания. Обязательный ввод объекта в эксплуатацию позволяет проверить, как правильно построены жилые объекты на территориях с повышенными экологическими требованиями — дачных и садовых участках.

Domik.ua выяснил, как правильно действовать владельцам, чтобы вверти в эксплуатацию дачный дом-новостройку.

По правилам статьи 39 Закона Украины № 3038-17 «О регулировании градостроительной деятельности» в редакции от 20.04.2018, принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов проводит Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (ГАСИ).

Ввод в эксплуатацию жилых новостроек класса ответственности СС1 — незначительные последствия и объектов, выстроенных на основе строительного паспорта, ГАСИ проводит бесплатно.

Что такое строительный паспорт объекта

Дачные дома входят в перечень объектов, которые можно строить на основании строительного паспорта. Правила получения застройщиками строительного паспорта закреплены в приказе Министерства регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 902/19640 «Об утверждении Порядка выдачи строительного паспорта застройки земельного участка» (далее — Порядок).

В пункте 1.2 Прядка указано, что строительный паспорт застройки земельного участка — это комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещению и строительству таких объектов на участке:

— индивидуального усадебного жилого садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) площадью до 300 кв. м;

— хозяйственных зданий и сооружений;

— элементов инженерной защиты;

— элементов благоустройства и озеленения на участке.

Строительные паспорта выдают региональные управления ГАСИ на основе требований законодательства и правил, утвержденных местными властями. В зависимости от места расположения участка разработчики используют такие нормативные документы:

1. В границах населенных пунктов — градостроительную документацию, утвержденную местными органами власти.

2. За пределами населенных пунктов:

— требования детальных планов территорий, утвержденных местными органами власти;

— планировочные решения из проектов садоводческих и дачных обществ, утвержденных местными властями.

Особенности применения строительного паспорта

Получение строительного паспорта упрощает такие этапы подготовки строительства:

— застройщик вправе заказать проект объекта без получения градостроительных условий и ограничений;

— заказ разработки проекта — исключительная инициатива застройщика.

По правилам статьи 2.1 раздела II Положения, заявку на строительный паспорт направляют в ГАСИ так:

— подав заявку и соответствующие документы в местный центр предоставления административных услуг населению.

В состав заявки входят такие документы:

2. Нотариально заверенные копии свидетельства о праве собственности или использования участка: договоров купли-продажи или аренды.

3. Эскизный план, отражающий намерение застройщика — какие сооружения он возведет на участке. В этом документе застройщик указывает такие параметры:

— габариты зданий и сооружений;

— расстояния между сооружениями в границах участка;

— расстояния между сооружениями на данном участке и объектами на соседних.

4. Нотариально заверенное согласие совладельцев участка на его застройку.

Специалисты ГАСИ проверяют заявку на соответствие требованиям градостроительства, одобряют или отклоняют.

Причины возврата заявки указаны в пункте 2.4 Положения:

— заявитель подал не все документы из установленного перечня;

— эскизный план размещения сооружения на участке не отвечает градостроительным нормам и планировочным решениям дачного или садоводческого общества.

Отложенную заявку ГАСИ возвращает заявителю. К ней прилагается предписание — как и в какие сроки исправить обнаруженные нарушения.

Утвержденный строительный паспорт зверяет руководитель местного управления ГАСИ. Данные зарегистрированного строительного паспорта ГАСИ вносит в специальный журнал регистрации. Электронная запись о строительном паспорте с индивидуальным номером хранится в базе данных местного градостроительного кадастра.

Зарегистрированный строительный паспорт представляет собой два экземпляра идентичных документов. В состав одного экземпляра входят завизированный ГАСИ пакет документов заявителя и памятка застройщику.

Памятка содержит перечень строительных норм, которые должен выполнять конкретный застройщик в ходе данного строительства.

После завершения регистрации строительного паспорта застройщик получает выписку из местного градостроительного кадастра. Приобщение этой выписки к пакету документов застройщика означает разрешение вести стройку.

Ввод в эксплуатацию дачного дома

После завершения строительства застройщик обращается в бюро технической инвентаризации (БТИ) за получением технического паспорта застройки участка.

Специалисты БТИ инспектируют жилое и хозяйственные сооружения на участке и выдают технический паспорт на комплекс строений.

Чтобы пригласить инспекцию, застройщик направляет в БТИ такой пакет документов:

— налоговый идентификационный код;

— свидетельство о праве собственности на земельный участок или договор аренды участка;

— эскизный план застройки;

— проект жилого дома — если он был разработан.

Инспекторы БТИ вносят параметры сооружении и как они размещены на участке.

Получив технический паспорт, застройщик готовит два экземпляра декларации: вносит в бланки сведения из технического паспорта. Далее застройщик отравляет в ГАСИ такой набор документов:

— два экземпляра декларации;

— технический паспорт БТИ в оригинале;

— заверенные у нотариуса копии свидетельства о праве собственности на участок или договоры аренды.

Документы для регистрации декларации о вводе в эксплуатацию заявитель подает лично, по почте бандеролью с описью вложений или в электронной форме — через сервис «электронные административные услуги» на официальном сайте ГАСИ.

Рассмотрение декларации в ГАСИ длится 10 дней с момента подачи заявки. При одобрения заявки ГАСИ выдает застройщику акт готовности к эксплуатации объекта завершенного строительства.

Получив акт готовности к эксплуатации, застройщик нотариально регистрирует право собственности на построенный объект.

Для этого требуется представить нотариусу такой пакет документов:

— утвержденную ГАСИ декларацию о вводе объекта в эксплуатацию;

— документы на право владения или использования земельного участка;

— технический паспорт объекта.

На основании этих документов нотариус вносит соответствующую запись в Государственный реестр вещных прав и их отягощений. После подтверждения Министерством юстиции записи в Госреестре, нотариус выдает застройщику выписку о праве собственности на объект — в бумажной или электронной форме.

Выяснить подробности оформления документов для возведения дачного жилого дома на основе строительного паспорта и как ввести объект в эксплуатацию, можно на форуме юридическая консультация.

3 шага, чтобы ввести дом в эксплуатацию

Что считается капитальным строением на земельном участке

Перед написанием материала, я посещал платную консультацию в областном БТИ. Там сказали, что для оформления дома в собственность достаточно поставить на фундамент «коробку» с крышей. Также в доме необходимо создать замкнутый тепловой контур. Постройка должна иметь стены, потолок, пол. При необходимости сооружаются двери, окна и межэтажные перекрытия. Еще важно подвести электричество. Удобства могут быть на улице, а вода — привозная. На официальных сайтах многих региональных администраций содержатся аналогичные разъяснения.

Положения нормативных документов российских регионов дословно совпадают, поэтому их можно рассматривать в качестве общепринятых норм. Получается, что хозяину дома дано право выбирать любые автономные источники воды, электроэнергии, отопления. Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Кроме того приемная комиссия может придраться к тому, что:

  • Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
  • Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
  • Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка.

Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Если резюмировать все то что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и не капитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Обратите внимание, что до 01.03.2020 не требуется получать (представлять) разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)).

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Чтобы ввести в эксплуатацию дом ИЖС после 2020 года, вам предстоит:

Шаг 1 — подписать акт приемки дома со строителями

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:

  • Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
  • Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Шаг 2 — получить заключение от государственного строительного надзора

Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.

Шаг 3 — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698:


Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном разрешении

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения разрешения на строительство (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта требованиям технических норм и правил. Поэтому положительное заключение выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно и на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС.

Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

  1. Выписка из ЕГРН на земельный участок — документ, подтверждающий право собственности. Заказать информацию из ЕГРН можно в электронном виде. Для этого рекомендую сервис Ктотам.про, который присылает готовую выписку в течение часа. Стоимость та же, что и в МФЦ — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП);
  2. Градостроительный план земельного участка;
  3. Разрешение на строительство дома;
  4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
  5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
  6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
  7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
  8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
  9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение.

Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство

В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения.

Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:

  1. Технический паспорт на постоенный;
  2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой. Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.

Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость. Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.

Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый. С многоквартирными домами и коммерческими объектами ситуация иная — узаконить такие самострои сложнее.

Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:

  • В суде нужно доказать, что построенное здание соответсвует нормам СНиП, а также не угожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
  • В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.

Любой собственник обладает тремя видами прав — пользования, владения и распоряжения. Завершение процедуры ввода объекта в эксплуатацию делает все виды прав едиными.

Какие последствия от самостроя

Правительство РФ с 1 июля 2018 годапланирует устанавливить сроки ликвидации незаконных построек. Владельцы самостроя, не выполнившие снос в срок, подвергаются штрафу до 50 тысяч рублей, а также конфискации земельного участка. Предлагается также внести в Гражданский кодекс РФ изменения, касающиеся интересов многих граждан. Согласно этим изменениям, к незаконным постройкам предлагается относить не только жилые дома, но и гаражи, бани, садовые постройки, ларьки и павильоны.

Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.

Таким образом, в Гражданском кодексе может появиться статья, разрешающая конфискацию земельного участка в случае неисполнения решения о сносе или реконструкции строения в установленный срок.

Сроки сноса самостроя законом также установлены: максимальный срок составляет 12 месяцев, минимальный — 3 месяца, а для реконструкции — от 6 месяцев до 3 лет. Штрафы Кабинет министров предлагает внести изменения в КоАП, дополнив его статьей, которая предусматривает штраф для физлиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неисполнение требований о реконструкции или сносу самовольной постройки.

Что делать после сдачи дома в эксплуатацию

  1. Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта — технический и кадастровый.
  2. Оформить право собственности на постренный объект в Росреестре (длится около 2-х недель). О том, как зарегистрировать построенный дом в собственность, я рассказываю здесь.
  3. После регистрации собственности в Росреестре — владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст.153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в эксплуатацию, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
  4. Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление новой единицы налогообложения.

Как содержать и эксплуатировать дом после строительства

Когда дом построен — строение переходит в новое юридическое состояние, а владелец должен руководствоваться нормативами содержания жилья в надлежащем состоянии. К таким нормативам относится ведомственный документ № 170, утвержденный в 2003 г. Госстроем РФ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о содержании которых я кратко расскажу ниже.

В правилах содержится исчерпывающее определение понятия «жилищный фонд» — все строения, признанные пригодными для постоянного или временного проживания, независимо от форм собственности и территории размещения, называются жилым фондом. Индивидуальный жилой дом, несомненно, относится к данной категории, поэтому его владельцы несут всю полноту ответственности за поддержание жилья в надлежащем состоянии, то есть в соответствии с правилами № 170.

Другими словами, придется поддерживать жилье с помощью периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технической эксплуатации. Эти виды обеспечения жизнеспособности строений делятся на две части — требующих согласований и разрешений контролирующих органов и не требующих подобных действий.

  • Согласно п.1.8. Правил, под технической эксплуатацией понимается управление жилым фондом и его санитарное содержание. Поскольку свой дом на своей земле — это полноценная часть жилого фонда, его владелец обязан обеспечивать текущий и капитальный ремонт, производить уборку мест придомовой территории и уход за зелеными насаждениями.
  • Обязанностью домовладельца является ведение и обеспечение сохранности технической документации длительного и временного хранения. В Правилах приводится перечень всей обязательной документации. Введя дом в эксплуатацию, его владелец должен обеспечивать полноценное функционирование жилья под контролем Государственной жилищной инспекции РФ (п. 1.10).
  • Правилами запрещаются любые изменения в доме, которые могут повлечь за собой нарушение прочности несущих конструкций, существенно ухудшить состояние коммуникаций и противопожарного оборудования. За подобные действия владелец дома несет ответственность. В лучшем случае он должен будет устранить опасные нововведения, в худшем, если в результате аварий кто-нибудь пострадал, ответственность может быть более серьезной, вплоть до уголовной.
  • Для того, чтобы избежать штрафов и предписаний, все перепланировки нужно согласовывать с компетентными органами. Таким образом, правила Госстроя № 170 являются сводом норм, регламентирующих деятельность всех владельцев и пользователей объектов жилого фонда.

Ввод дома в эксплуатацию. Как ввести дом в эксплуатацию?

Возможны два варианта, как стать владельцем загородного дома: купить готовый дом или построить самому. В видеоролике рассматриваются преимущества и недостатки обоих способов . Один из плюсов покупки готового дома – его не нужно сдавать в эксплуатацию. Кроме того, оплачивается вся стоимость при покупке. При строительстве нового дома, даже если вы знаете, сколько стоит построить дом , составили смету сказать точно, во сколько обойдется строительство, невозможно.

Завершающий этап строительства – ввод дома в эксплуатацию

Если завершены все работы по строительству нового, например, монолитного дома, то для того чтобы стать полноценным его хозяином, имеющим право собственности на дом и хозпостройки к нему, необходимо пройти завершающий этап – сдать дом в эксплуатацию, а затем зарегистрировать право собственности. Ввод дома в эксплуатацию – оформление документов, подтверждающих соответствие дома действующим строительным нормам и пригодного для проживания людей.

Чтобы процесс сдачи в эксплуатацию прошел без проблем, необходимо оформить ряд документов еще до начала строительства дома. Начиная строительство загородного коттеджа, нужно знать все о строительных правилах и нормах , чтобы в дальнейшем избежать проблем с законодательными органами и штрафов.

На данный момент в Украине действуют несколько строительных норм и правил, которые регулируют условия застройки участка земли. Эти документы содержат большое количество требований и ограничений к постройке дома, которые порой трудно выполнить из-за непросвещенности в этом вопросе. Если проект типовой , то строительные нормы в нем соблюдены. Но необходимо соблюдение технологии при строительстве. Поэтому лучше нанять строительную бригаду или заключить договор с фирмой, занимающейся строительством. Коммерческим и частным строительством под ключ в Киеве и Киевской области занимается компания «КиевНовБуд».

По законам Украины все строительные объекты делятся на V категорий. К какой из категорий отнести объект зависит от его особенностей, как архитектурных, так и технических. Кроме деления по категориям все объекты недвижимости делятся на четыре группы, для каждой из них процедура строительства имеет свои особенности, требуются определенные документы.

Особенности строительства и ввода в эксплуатацию частного дома

Частный дом этажностью не более двух этажей и площадью менее 300 кв. м относится к первой группе объектов недвижимости. Кроме того, в нее входят дачи, садовые домики, хозяйственные постройки, гаражи и сооружения на участке.

Владелец объекта недвижимости первой группы при строительстве должен осуществить следующие действия:

  1. Перед началом строительства для домов менее двух этажей и площадью до 300 кв. м нужно получить Строительный паспорт на застройку участка. Этот документ выдают органы власти того региона, в котором находится участок. Проектная документация не обязательна, застройщик может ее сделать по собственному желанию.
  2. Теперь следует подать в Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСК) региона, в котором находится участок, уведомить, что начаты строительные работы. Уведомление можно подать лично либо выслать заказным письмом, к которому приложить опись высланных документов. При подаче уведомления нужно обратить внимание, чтобы документу был присвоен номер из 13 знаков (11 цифр и 2 букв).

Можно начинать строительство, не дожидаясь ответа из Инспекции. При этом нужно быть готовым к тому, что строительство в любой момент могут проинспектировать. В течение недели после подачи уведомления необходимо сообщать соответствующим органам государственной власти о начале строительства.

Лучше доверить строительство специалистам. Важно не ошибиться при выборе подрядчика. Не стоит на этом экономить. В видеоролике о всех за и против низких цен в строительстве затрагивается эта тема. Поэтому, прежде чем заключать договор о строительстве, нужно убедиться, в надежности фирмы. Что касается компании «КиевНовБуд», то убедиться в качестве выполняемых работ можно, побывав на текущих объектах компании и пообщавшись с их владельцами.

Порядок ввода в эксплуатацию в Украине разработан общий для всех регионов. Когда завершены все строительные работы, дом сдается в эксплуатацию. Для этого нужно зарегистрировать в ГАСКе декларацию о готовности дома. Декларация подается лично либо отправляется заказным письмом с перечнем прилагаемых документов. В Инспекции в 10-дневный срок должны зарегистрировать декларацию. Причем эта процедура бесплатная.

После регистрации декларации в ГАСКе, владелец объекта недвижимости обязан проинформировать местные органы власти и пожарную инспекцию о вводе в эксплуатацию дома. Для этого нужно предоставить копию декларации. Основываясь на нее, коммунальные службы обязаны подключить новый объект к коммуникациям. Подключение должно быть сделано в течение 10 дней. Завершающий этап – регистрация прав собственности и получение Свидетельства. Если заключен договор о строительстве под ключ с компанией «КиевНовБуд» по действующим акциям оформление документов компания берет на себя.

Строительство и сдача в эксплуатацию объектов второй группы

Во вторую группу входят объекты І – ІІІ категории сложности, к ним относятся дома площадью более 300 кв. м или высотой более 2-х этажей, многоквартирные дома с количеством этажей меньше десяти, а также различные общественные здания (школы, детские сады, санатории и т.д.).

Этапы строительства и ввод объекта в эксплуатацию 2-й группы немного отличаются от 1-й:

  • Подается заявление о намерении строительства. После его регистрации в 10-дневный срок должны быть выданы бесплатно исходные данные для проектирования.
  • Далее необходимо разработать и утвердить проектную документацию. На этапе разработки проекта решаются все вопросы, связанные со строительством: выполняется планировка дома, решается строить подвал или погреб , выбираются материалы, например, какой газоблок лучше подойдет и т.д.
  • На следующем этапе необходимо подать и зарегистрировать в ГАСКе декларацию о начале строительных работ. Декларация регистрируется бесплатно в течение 10 рабочих дней.
  • Далее выполняется строительство объекта. Строительством объектов І – ІІІ категории сложности должны заниматься только специалисты. Они знают технологию строительства, как правильно возвести фундамент, например, столбчатый , стены, кровлю и др.
  • После завершения строительства в ГАСКе нужно зарегистрировать декларации о готовности объекта. Для этого подается необходимый пакет документов. Декларацию должны зарегистрировать в 10-дневный срок после подачи пакета документов.
  • На завершающем этапе нужно получить Свидетельства о праве собственности, которое дает право распоряжаться недвижимостью: продавать дарить и т.д.

Особенности оформления объектов третьей группы

Третья группа состоит из объектов недвижимости ІV – V категории сложности. К этой группе относятся торговые центры, больницы, современные бизнес-центры и т.д. При строительстве этих объектов необходимо разработать проектную документацию, провести ее экспертизу, получить разрешение на строительство. После завершения строительства объекта нужно получить акт о принятии объекта в эксплуатацию. Когда акты будут утверждены, выдается Сертификат соответствия объекта.

Ввод в эксплуатацию объектов самозастроя

В 4-ю группу отнесли объекты недвижимости, построенные без разрешения, которые относятся к 1-й и 2-й группе. Чтобы осуществить ввод в эксплуатацию частного дома или общественного здания, которые самовольно построены, необходимо пройти три этапа:

  1. Провести техническое обследование.
  2. Подать документы в ГАСК, устранить выявленные недостатки при техническом осмотре и зарегистрировать декларацию о готовности.
  3. Зарегистрировать права собственности на объект.

Для проведения технического осмотра объект должен быть полностью достроен, проведены все инженерные сети. При техническом обследовании проверяется соответствие строительных конструкций и коммуникационных систем строительным нормам, делается обмер, фотографирование, анализируется проектная документация, если она есть. Изготавливается техпаспорт БТИ, в котором стоит отметка, что проведен технический осмотр. Возможно изготовление технического паспорта частным лицом, имеющим лицензию на данный вид работ. Технического обследования достаточно для домов площадью до 300 кв. м с количеством этажей менее 2-х.

Если дом свыше 300 кв. м и количество этажей три и более, то необходимо, кроме техосмотра, детальное инструментальное обследование: определение характеристик конструкций, материалов с привлечением лабораторных исследований или соответствующих специалистов.

Техническое обследование возможно лишь при условии, что заказчик имеет документы, которые подтверждают, что он является собственником объекта или имеет право пользоваться земельным участком.