Закон украины гражданстве

admin

О гражданстве Украины
Статья 9. Принятие в гражданство Украины

Иностранец или лицо без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины.

Условиями принятия в гражданство Украины являются:

1) признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины;

2) представление декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

Иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, подают обязательство прекратить гражданство (подданство) этих государств.

Иностранцы, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, вместо обязательства прекратить иностранное гражданство подают декларацию об отказе лица, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, от иностранного гражданства.

Представление обязательства прекратить иностранное гражданство не требуется от иностранцев, являющихся гражданами (подданными) государств, законодательство которых предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства (подданства) этих государств одновременно с приобретением гражданства другого государства, или если международные договоры Украины с другими государствами, гражданами которых есть иностранцы, предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины.

Иностранцы, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины на протяжении двух лет с момента принятия их к гражданству Украины. Если иностранцы, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независящим от них причинам не могут получить его, они подают декларацию об отказе от иностранного гражданства;

3) непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет.

Это условие не распространяется на иностранцев или лиц без гражданства, которые находятся в браке с гражданином Украины более двух лет, и на иностранцев или лиц без гражданства, которые находились с гражданином Украины более двух лет в браке, который прекратился вследствие его смерти. Двухлетний срок пребывания в браке с гражданином Украины не применяется к иностранцам и лицам без гражданства, которым было предоставлено разрешение на иммиграцию в соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 4 Закона Украины «Об иммиграции» (2491-14).

Для лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, срок непрерывного проживания на законных основаниях на территории Украины устанавливается на три года с момента предоставления им статуса беженца в Украине или убежище в Украине, а для лиц, въехавших в Украину лицами без гражданства, — на три года с момента въезда в Украину.

Для иностранцев и лиц без гражданства, в установленном законодательством Украины порядке проходят военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, срок непрерывного проживания на законных основаниях на территории Украины устанавливается на три года с момента вступления в силу контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины;

4) получение разрешения на иммиграцию.

Это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, и на иностранцев и лиц без гражданства, которые в установленном законодательством Украины порядке проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины или которые прибыли в Украину на постоянное проживание до вступления в силу законом Украины «об иммиграции» (2491-14) (7 августа 2001) и имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о прописке или получили вид на жительство в Украине;

5) владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения. Это условие не распространяется на лиц, которые имеют определенные физические недостатки (слепые, глухие, немые)

6) наличие законных источников существования. Это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине.

Положения, предусмотренные пунктами 3-6 части второй настоящей статьи, не распространяются на лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Украиной, в том числе на иностранцев и лиц без гражданства, которые в установленном законодательством Украины порядке проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и награждены государственной наградой, и лиц, принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины.

Принятия в гражданство Украины ребенка, который проживает в Украине и один из родителей которого или другое лицо, которое в соответствии с настоящим Законом является его законным представителем и имеет разрешение на иммиграцию в Украину, осуществляется без учета условий, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части второй этой статьи. Разрешение на иммиграцию в Украину не требуется, если законным представителем ребенка является лицо, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, или иностранец или лицо без гражданства, которые прибыли в Украину на постоянное проживание до вступления в силу Закона Украины «Об иммиграции» ( 2491-14) (7 августа 2001) и имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о прописке или получили вид на жительство в Украине.

В гражданство Украины не принимается лицо, которое:

1) совершило преступление против человечества или осуществляло геноцид;

2) осуждено в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) с учетом уровня угрозы для национальной безопасности государства;

3) совершило на территории другого государства деяние, которое признано законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением. (Пункт 3 части пятой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2663-IV (2663-15) от 16.06.2005)

Лицо, которое приобрело гражданство Украины и подала декларацию об отказе от иностранного гражданства, обязуется возвратить паспорт иностранного государства в уполномоченные органы этого государства. Требование о взятии обязательства вернуть паспорт иностранного государства не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине. (Часть шестая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2663-IV (2663-15) от 16.06.2005)

Датой приобретения гражданства Украины в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата издания соответствующего Указа Президента Украины.

Новый закон о гражданстве Украины

В последнее время умы украинцев все больше волнует новый закон о гражданстве Украины, который собираются принять депутаты. Правда, не совсем понятно, в каком виде он предстанет, так как изначально толчком к его принятию стала регистрация соответствующего законопроекта 13.03.2017 г., поданного на рассмотрения Парламентом по инициативе Администрации Президента (АП).

Правда, принятие предложенных Президентом норм отложили на неопределенный срок, но тут же схожие по духу проекты законов предложили и некоторые депутаты. По словам официальных представителей власти, введение нового закона о гражданстве Украины – вопрос времени, так как он должен быть принят, чтобы повысить уровень национальной безопасности государства.

Риски принятия закона от АП

Поскольку наиболее кардинальные нововведения предлагает закон, продвигаемый АП, а остальные схожие законопроекты во многом его наследуют, то для начала стоит рассмотреть, какие же риски таит в себе инициатива Президента.

1. На данный момент двойное гражданство на территории украинского государства фактически разрешено.
2. В предложенном Президентом законе не содержится норм, которые обеспечат запрет двойного гражданства, зато там есть нормы, обеспечивающие внедрение наказания за него.
3. Предусмотренного наказания без особых хлопот удастся избежать тем, кто оформил гражданство Российской Федерации, а потому принятие закона без изменений нанесет удар по тем украинцам, у кого в качестве второго есть европейский паспорт.
4. Огромная часть населения западных регионов Украины станет нарушителями.
5. Новый закон о гражданстве Украины, предложенный Порошенко, ставит также под удар большую часть крымского населения, которое продолжает считать себя украинцами.
6. В проекте закона нетрудно найти ряд моментов, которые в случае принятия создадут ряд противоречий с действующими международными нормами.

Поэтому до тех пор, пока не будут урегулированы эти и другие важные моменты, подобный закон приниматься не должен.

Какие документы сегодня регулируют вопросы двойного гражданства

Официально, ни Конституция, ни Закон о гражданстве не содержат прямого запрета двойного гражданства. Но все же определенные ограничения в законодательных актах можно найти.

Например, указано, что в качестве основания, благодаря которому гражданство Украины может быть утрачено, выступает добровольная инициатива украинца по получению второго паспорта. Однако тут есть несколько моментов, которые не позволяют государству принудительно отбирать украинский паспорт у таких граждан:
– во-первых, украинец должен сам заявить о получении второго гражданства;
– во-вторых, из этого правила есть ряд исключений.

Если будет принят новый закон о гражданстве Украины, то государство получит возможность принудительно лишать граждан со вторым паспортом их украинского подданства.

Как будут выявляться нарушители

Если рассматриваемые Верховной Радой Президентские инициативы будут одобрены, то соответствующие органы начнут поиск украинцев, которые:
– принимали участие в голосованиях за рубежом, где требуется быть гражданином, чтобы получить право голоса;
– использовали одно из прочих прав, которое иностранное государство гарантирует исключительно своим гражданам;
– выполнят обязательства перед зарубежным государством, которое оно требует от своих граждан;
– воспользовался иностранным паспортом для въезда на территорию украинского государства или уезда из нее.

Пока перечисленное звучит логично, но если задать себе вопрос относительно того, как же украинское государство может получить вышеупомянутую информацию, то тут уже все далек не так гладко. Фактически, если человек сам не признается, что у него 2 паспорта, то выявить это практически невозможно.

Никакие официальные сайты и реестры иностранных государств не содержат информации об украинцах, которые получили в них гражданство. Более того, если на минуту допустить, например, что Румыния и Венгрия, выдавшие сотни тысяч своих паспортов украинцам Черновицкой и Закарпатской области, раскроют свои списки, то в них не будет данных относительно украинских паспортов. Соответственно, даже зная имя и фамилию человека с двойным гражданством, доказать, что он нарушитель, будет совсем непросто, так как для этого не будет прямых фактов.

В итоге останется лишь два слабо реализуемых варианта:
– проводить тщательный досмотр при пересечении границы, чтобы найти второй паспорт;
– связываться с органами иностранных государств каждый раз, когда есть данные о том, что конкретный гражданин владеет двумя паспортами.

Но даже если такие меры позволят установить факт двойного гражданства, то пострадают от него только те украинцы, у которых имеется паспорт европейского государства. Если же у них будет обнаружен российский паспорт, то наказать такого человека попросту не получится.

Проблемы наказания для граждан с российским паспортом

Корень всех зол лежит в слове «добровольно». Для того чтобы обвинить украинца в двойном гражданстве, нужно получить у органов РФ подтверждение, что российский паспорт был получен украинцем исключительно на добровольных началах. Но вот тут и кроется загвоздка, ведь официально Москва такой информации попросту не дает, игнорируя любые запросы Киева и действующее украинское законодательство.

Проблему усугубляет презумпция невиновности, так как украинец, у которого выявили российский паспорт, не должен доказывать свою правоту, а государство обязано в суде привести факты правонарушений. Но сделать это крайне проблематично, так как существующий закон оставляет массу лазеек. Поэтому даже те лица, которые ведут пропагандистскую деятельность среди украинского населения в пользу России, без труда обжалуют любое судебное решение и выйдут сухими из воды.

Заключение

Таким образом, новый закон о гражданстве Украины должен учитывать складывающиеся в государстве реалии и защищать интересы жителей западных регионов, которые могут первыми необоснованно пострадать в случае принятия законопроекта, подобного Президентскому.

Порошенко хочет изменить закон о гражданстве

Президент внес в парламент соответствующий законопроект

Президент Петр Порошенко внес в парламент закон о гражданстве. Об этом сообщила представитель главы государства в парламенте Ирина Луценко.

«Президент Украины зарегистрировал законопроект 8156 о внесении изменений в закон Украины о гражданстве, в котором президент Украины отмечает дополнительные основания для приобретения гражданства, дополнительные основания, в соответствии с которыми лицо не может получить гражданство по территориальному происхождению, из-за совершения преступления и осуждения в Украине до лишения гражданства. Прописаны президентом тут также и полномочия государственных органов, которые принимают участие в решении вопросов о гражданстве Украины в части проверки оснований для приобретения такого гражданства, согласования или оформления документов для лица, которое в будущем станет гражданином Украины», – сказала Ирина Луценко на заседании согласительного совета парламента в понедельник, 19 марта.

Напомним, 13 марта Верховная Рада Украины зарегистрировала президентский законопроект о внесении изменений в закон о гражданстве. В частности, если он будет принят и вступит в силу, украинцы, которые получают гражданство другой страны, будут автоматически лишаться украинского.

Пока голосование Верховной Рады по проекту еще не состоялось, но критики законодательный акт собрал уже немало. Его противники подчеркивают, что такие нормы – это удар по украинской диаспоре во всех странах мира, а это, по разным оценкам, от пяти до семи миллионов человек. Кроме того, в зоне риска могут оказаться и жители приграничных сел в Украине, имеющие паспорта соседних стран.

Закон Украины о гражданстве

Закон Украины о гражданстве гласит, что получить статус резидента Украины может любой иностранный представитель, если он имеет на то правовые основания. В законе Украины о гражданстве содержатся общие положения принятия резидентства, процедуры его получения, а также утраты гражданства. Закон был принят 18 января 2001 года законодательным органом Украины — Верховной Радой.

Определение терминов

Перед рассмотрением основных положений получения и утраты резидентства стоит рассмотреть основные термины и понятия:

  • Иностранным представителем является особа, которая временно или постоянно находится в пределах другого государства и не является его гражданином.
  • Лицо без гражданства, или апатрид — это особа, которая не является резидентом никакой из стран. Другими словами, это человек, который не находится под покровительством ни одного государства.
  • Согласно действующему законодательству, на Украине называют ребенком особу, которая не достигла совершеннолетнего возраста, то есть 18 лет.
  • Гражданин Украины — это особа, которая обладает украинским паспортом и находится под покровительством Украины.

Вернуться к оглавлению

Основные требования для получения резидентства

Украина является весьма привлекательной страной для ПМЖ. Поэтому вовсе не удивительно, что многие иностранные граждане желают получить в этом государстве статус резидента Украины.


Но чтобы получить гражданство в этом государстве, необходимо соблюдать некоторые правила:

  1. Отказаться от прошлого гражданства. На Украине не разрешается иметь два гражданства. Поэтому те, кто хотят получить статус резидента, обязаны отказаться от подданства своей родной страны.
  2. Особа, которая намерена стать резидентом страны, обязана соблюдать все нормы и правила конституции.
  3. Человек, желающий получить статус резидента, обязан проживать в пределах этого государства не менее пяти лет.
  4. Для получения гражданства иностранный резидент обязан хорошо владеть государственным языком Украины — украинским. Это необходимо для того, чтобы иностранный житель мог чувствовать себя комфортно в стране, у него не возникало языкового барьера с гражданами украинского государства.
  5. Лицо, желающее получить статус резидента Украины, должно подтвердить свое финансовое благополучие, то есть доказать, что имеет средства для проживания в этом государстве.

Как стать гражданином Украины?

Способы получения

Украина — это одна из европейских стран, поэтому косвенно пути получения резидентства не отличаются от многих государств. Как и во многих странах, приобрести статус резидента можно как по упрощенной процедуре, так и по стандартной.

Упрощенная процедура дает возможность получения статуса иностранным резидентом уже через один месяц. Стандартная процедура предусматривает присвоение гражданства минимум через один год.

  • По факту рождения. Имеется в виду, что если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей являлся подданным Украины, то новорожденный автоматически получает статус гражданина этой страны.
  • По факту территориального происхождения. Имеется в виду получение резидентства в том случае, если у иностранного гражданина имелись родственники, которые родились на Украине. Согласно действующему законодательству, подавать ходатайство о получении статуса вправе даже родственники людей, которые родились еще в СССР (Украина входила в его состав). Поэтому , которые проживали на Украине в то время, вправе ходатайствовать о получении резидентства.
  • По причине прошения о принятии гражданства. Имеется в виду прошение резидента другого государства принять его на Украине в качестве своего гражданина.
  • Если у человека (возраст не играет роли) имеются родители с украинским гражданством, то он имеет полное право претендовать на резидентство в этой стране.
  • По факту усыновления. Если украинские граждане усыновляют несовершеннолетнего ребенка, у которого резидентство другой республики, то родители вправе ходатайствовать о присвоении усыновленной личности статуса резидента Украины.

Согласно нормам закона, граждане других республик и государств обладают правом получить статус резидента лишь в том случае, когда они прожили на Украине минимум 5 лет. Но если резидент другой страны заключил официальный брак с подданным Украины, то он имеет право получить статус резидента уже через два года жизни в этой стране.

Процедура оформления для получения резидентства

Для получения гражданства Украины необходимо обратиться в соответствующие органы. На сегодняшний день процедурой принятия в гражданство занимается миграционная служба Украины. В народе она называется просто паспортным столом. Для удобства стоит запомнить, что все паспортные столы располагаются рядом с отделениями милиции, так как эти две структуры между собой связаны. Иностранным резидентам необходимо обратиться в территориальный отдел по месту временной или постоянной регистрации.

В эту организацию необходимо предоставить пакет документов, в который входят:

  1. Заявление на получение статуса резидента Украины.
  2. Фотографии в количестве трех штук паспортного размера.
  3. Справка, которая подтверждает, что резидент другого государства осознанно отказался от подданства своего родного государства. Эта справка подтверждает, что человек является временно лицом без гражданства.
  4. Справка, которая подтверждает проживание резидента другой республики в пределах Украины на протяжении последних 5 лет.
  5. Ксерокопия ВНЖ.
  6. Справка, которая подтверждает, что резидент иностранного государства обладает достаточным материальным состоянием для проживания в этой стране.
  7. Сертификат о прохождении теста на знание украинского языка. Подобный тест можно и не сдавать, если претендент на украинское подданство обучался в высшем учебном заведении украинского государства и имеет диплом.

Все поданные документы пересылаются на рассмотрение специальной комиссии, созданной президентом Украины.

Все документы должны быть настоящими. В противном случае за подачу фальшивых документов иностранного резидента ждет административное или уголовное наказание. В зависимости от ситуации, иностранный житель может подвергнуться реадмиссии или депортации.

Способы получения

После того как комиссия утвердила получение подданства, резиденты других стран могут отправляться в паспортный стол за получением украинского паспорта. Зачастую на оформление данного документа уходит не более одного месяца.

Для оформления украинского паспорта в паспортный стол подаются такие документы:

  • Свидетельство о рождении.
  • Фотография размером 3*4 см.
  • Квитанция об уплате госналога. На сегодняшний день сумма государственного налога на получение украинского паспорта составляет 34 гривны.
  • Справка о регистрации подданства.

Если человеку исполнилось 25 или 45 лет, то в паспорт вклеивается новое фото. В противном случае он будет считаться недействительным.

Получение гражданства при разных основаниях

В зависимости от основания получения подданства меняется и пакет необходимых документов:

  1. Если основанием служит восстановление гражданства, то к основному пакету документов прилагается справка, подтверждающая принадлежность резидента другой страны государству Украина.
  2. Если основанием служит усыновление, то дополнительно подаются справки об отсутствии подданства у ребенка и копия решения суда относительно его усыновления.
  3. Если основанием служит наличие украинского гражданства у родителей, то дополнительно подаются копии паспортов родителей и согласие человека (несовершеннолетнего ребенка) на получение подданства.

Если получить подданство желает лицо без гражданства, то процедура принятия резидентства лицом без гражданства ничем не отличается от процедуры принятия подданства иностранными резидентами.

Утрата подданства

Согласно нормам действующего законодательства, подданства Украины можно лишиться или же отказаться от подданства самостоятельно.

Отказ от гражданства в Украине подразумевает добровольный выход из гражданства по обоюдному согласию гражданина и страны. Вместе с тем при выходе из гражданства Украины у претендента на это не должно оставаться никаких обязательств перед государством (неуплаченных штрафов, налогов, алиментов, кредитов или коммунальных платежей). Зачастую выход из гражданства осуществляют особы, которые намерены переехать на ПМЖ в другую страну.

Автоматическая утрата гражданства подразумевает под собой утрату подданства без уведомления самого резидента Украины.

Прекращение гражданства Украины — порядок ваших действий

Такой поворот событий возможен в ряде случаев:

  • Украинский подданный принял гражданство другой страны. Так как украинское законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то украинский гражданин автоматически лишается своего статуса резидента Украины.
  • Украинский гражданин поступил на военную службу другого государства.
  • Украинский гражданин для присвоения ему статуса резидента Украины при получении подданства использовал фальшивые документы.

Как и присвоение гражданства, выход из него или утрату регламентирует президент Украины.

Отказ в получении подданства

При ходатайстве на получение подданства Украины стоит учитывать, что существует ряд причин, по которым заявителю не может быть присвоен статус резидента.

Основные причины для отказа:

  1. Заявитель был осужден на Украине за совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
  2. Заявитель отбывал наказание за совершенное преступление на Украине.
  3. Заявитель совершил преступление против человечности.

Упрощенная процедура присвоения подданства

Упрощенная процедура получения подданства предусматривает его получение за один месяц. Но воспользоваться такой возможностью могут лишь те, кто имеют на Украине кровных прямых родственников, являющихся резидентами этого государства.

О гражданстве Украины: в законодательство внесли важные поправки

Порошенко внес ВР проект закона № 8297 о внесении изменений в закон Украины «О гражданстве Украины» относительно усовершенствования отдельных положений.
Документ разработали с целью усовершенствования норм, устанавливающих основания приобретения гражданства Украины, прежде всего по территориальному происхождению.

Также устанавливаются дополнительные основания, по которым лица не принимаются в гражданство Украины, полномочия государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства Украины, в части проверки оснований его приобретения, согласования и принятия решения об оформлении.
Кроме того усовершенствован механизм прекращения гражданства в случае добровольного приобретения гражданином Украины гражданства другого государства и предотвращения случаев двойного гражданства лиц, приобретают гражданство Украины.

В пояснительной записке к документу сказано, что закон нужно принять, так как в «последнее время институт гражданства используется определенными субъектами для решения собственных целей, не совместимых с интересами национальной безопасности Украины».
«Введение для граждан Украины безвизового режима въезда в Европейский Союз активизировало деятельность в Украине организаторов и участников каналов нелегальной миграции, которые рассматривают нашу страну как транзитную территорию на пути в страны ЕС», — сказано в тексте пояснительной записки.

Отмечается, что в условиях гибридной войны РФ против нашей страны российские спецслужбы используют незаконное оформление гражданства Украины с целью создания легальных возможностей для дестабилизации ситуации, обострения криминогенной обстановки в Украине, проведение разведывательно-подрывной и террористически диверсионной деятельности на территории нашего государства.

Также предлагается урегулировать вопрос двойного гражданства в Украине.
«Существует насущная необходимость в законодательном совершенствовании механизма прекращения гражданства Украины в случае добровольного приобретения гражданином Украины гражданства другого государства, а также предотвращения случаев двойного гражданства лиц, приобретают гражданство Украины», — сказано в проекте закона.

Напоминаем, что ранее Петр Порошенко заявил,что намерен «передвинуть границу до Львова.